美好乡村建设学习资料

美好乡村建设是贯彻落实中央和省委、省政府加快新农村建设的实际行动,是县委、县政府根据市委、市政府部署审时度势作出的一项重要决策,是统筹城乡发展、让农民共享改革发展成果的具体举措,标志着我县新农村建设进入到一个新的阶段。

1.我县美好乡村建设的指导思想:深入贯彻落实科学发展观,以城乡一体化建设为导向,以乡村规划为龙头,以农村环境整治为突破口,以产业发展为核心,以加大投入和创新工作机制为保障,将绩溪农村建成“村村优美、家家富裕、处处和谐、人人幸福”宜居、宜业、宜游的美好乡村。

2.我县美好乡村建设的基本原则:一是坚持规划先行、分步实施。科学编制美好乡村建设等规划,分步实施,统筹推进产业发展、社会管理、生态文明建设;二是坚持党政主导、农民主体。在全县营造“县领导、镇组织、村实施、村民参与”四级共建新格局;三是坚持因地制宜、分类指导。立足经济基础、地形地貌、文化传统等实际,突出建设重点,挖掘文化内涵,彰显生态优势,展示地方特色;四是坚持改革创新、突出特色。健全体制机制,创新方式方法,整体推进美好乡村建设。

3.我县美好乡村建设的主要目标:到2012年底,全县农村垃圾处理无害化覆盖率达到100%;到2015年80%以上的建制村达到美好乡村建设标准,使全县农村达到“四美”要求,将绩溪建成安徽省最美乡村,“三江”最美源头和全国文明县城。

“四美”指村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美和彰显个性特色美。

“三江”指新安江、徽水河和水阳江。

4.我县美好乡村建设的主要工作是:规划统领、基础建设、农村清洁、文化建设、产业发展、社会保障、平安和谐和基层组织等八大工程。

5.实施规划统领工程的内容:

推进全县一体规划。坚持“全域绩溪”理念,以“两带一片”(登源河历史文化生态旅游示范带、215省道生态特色产业示范带和岭北片区)为重点,科学编制美好乡村布局规划,将区域内建制村全部纳入美好乡村建设布局,编制控制性规划和修建性规划,抓点、建线、带面,提升美好乡村建设水平。

加快编制建设规划。从各村实际出发,按照“突出亮点、彰显特色、打造精品”要求,立足长远,节约集约土地,精心编制美好乡村建设规划,扎实做好产业发展、公共服务、景观等各类专项规划编制,明确工作重点和实施步骤。

加强规划衔接。与“十二五”发展规划、土地利用总体规划“三规合一”,加强各项规划之间的协调与衔接,提高美好乡村总体规划的整体配套和可操作性。强化规划权威,严格建设管理,统一农村徽派建筑风貌。

6.实施基础建设工程的内容:

加大乡村道路建设力度。抓好县乡公路改造升级,加强农村公路、危桥改造等工程建设,确保2013年省道217线改造竣工,省道215东迁改造加快推进,2015年底改造升级6条县道、改造17座危桥,全面提升农村公路通达水平。

加快推进农田水利基本建设。大力实施“百库保安”工程,增强100座水库(当家塘)防洪保安能力。开展扬之河、金沙河、登源河、翚溪河等河道整治,实现“水清、岸绿、景美”目标。

加强农村清洁能源建设。大力推广应用沼气等可再生能源,深入推进农村改厕,2015年美好乡村创建村、中心村改厕90%以上。实施新一轮农村电网改造升级工程,切实保障农村居民生产、生活用电。推进农村信息化建设,提高宽带和有线电视入户率。

7.实施农村清洁工程的内容:

强力推进农村清洁工程。全面实施农村清洁工程,突出抓好农村生活垃圾处理,改善乡村人居环境。建立健全卫生长效保洁机制,推进垃圾集中无害化处理。到2012年底,全县实现农村生活垃圾处理全覆盖,2015年全县80%以上的建制村生活污水得到有效处理。

绿化美化农村环境。彻底治“脏”,全面治“乱”,逐步治“差”,加快村庄整治和农村危房改造,重点抓好215省道金沙至高迁段村庄改徽、道路绿化、河道整治等工程。按照“保绿”、“还绿”、“增绿”的要求,推进绿色村庄、绿色长廊、绿色景区建设。扎实抓好“千株古树”保护,2015年森林覆盖率达到78%。

8.实施文化建设工程的内容:

加大文物保护力度。启动“千户百幢十村”保护修建工程,开展专项调查建立档案,出台保护办法,完善三级文物保护网络,保徽、建徽、改徽,切实加强对古村落、古民居、古建筑的保护,到2015年全县完成1000户房屋改徽、100幢古民居保护、10个古村落保护开发。

加强农村公共文化建设。加快公共文化阵地建设,扎实抓好农村各项文化惠民工程,大力实施农民体育健身工程,2015年,实现中心村室内活动中心、室外休闲广场全覆盖。

传承保护非物质文化遗产。完成新一轮非物质文化遗产普查,健全完善保护机制,争取更多的项目进入国家、省市名录,积极开展形式多样、特色鲜明的民俗文化活动,丰富农民群众业余生活,每个乡镇打造1-2个民俗特色村。

9.实施产业发展工程的内容:

加快发展现代农业。大力实施农民收入倍增计划,因地制宜发展主导产业。培育扶持带动力强的农业龙头企业,积极发展农民专业合作社等现代农业经营主体,健全农业科技推广服务体系,2015年全县农业龙头企业增加到150家,省级以上龙头企业15家,农民专业合作经济组织达到330家。

大力发展乡村旅游业。利用田园风光、山水资源和乡村文化,加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游为基础的乡村休闲旅游业发展格局,到2015年,5A级景区1个,国家风景名胜区1个,4A级景区7个以上,3星级及以上酒店8家,“农家乐”经营户发展到1000户。

增强农村发展内生动力。积极引导农村土地承包经营权流转,适度推广集体土地规模经营,扶持一批土地经营承包大户。探索集体建设用地流转改革,推进农民住房和宅基地使用权、农村集体经营性建设用地使用权等抵押贷款,推进农民专业合作社开展信用合作,为美好乡村提供金融保障。

10.实施社会保障工程的内容:

加快农村社会事业建设。加强农村社会事业基层基础建设,优化农村教育布局,每个乡镇至少建成一所公办中心幼儿园。完善农村医疗卫生服务网络,建立城乡一体的公共卫生、基本医疗和药品供应服务保障体系。稳定农村低生育水平。

提升农村社会保障水平。完善农村养老、医疗、低保、五保和被征地农民基本保障“五道保障线”,逐步提高农村养老保险、合作医疗保险筹资标准,建立健全合理增长机制,巩固农村居民养老保险、合作医疗保险参保率全覆盖工作成果。推进农村敬老院建设,2013年农村五保对象集中供养率超过90%。

11.实施平安和谐工程的内容:

着力提升乡风文明水平。加强公民道德建设,开展“文明示范村”、“五好文明家庭”等创建活动,2015年公民基本道德规范知晓率超过70%,文明示范村超过60%,“文明家庭”超过60%。加强未成年人思想道德建设,2014年实现乡村学校少年宫乡镇全覆盖。广泛开展“讲文明、除陋习、树新风”和志愿服务活动,倡导科学、文明、健康生活方式,形成“邻里和睦、尊老爱幼、遵纪守法、移风易俗”的良好社会风尚。

加强和创新农村社会管理。深入开展法制宣传教育,推进农村社会网格化管理,完善农村矛盾纠纷排查调处机制,引导农民群众依法、合理表达利益诉求。加强流动人口服务管理,加大弱势群体和生活困难群众帮扶力度,解决农村留守儿童、残疾人、孤儿等特殊群体的实际问题。

12.实施基层组织工程的内容:

切实加强农村基层组织建设。深入开展创先争优活动, 切实加强基层党组织建设,建立健全农村党员教育管理的长效机制。选好配强村两委班子,继续抓好选派优秀年轻党员干部和选聘高校毕业生到村任职工作。深入推进为民服务全程代理,加强村级“三资”管理,抓好“阳光村务”工程。发展和完善村级民主自治机制,保障农民享有更多的民主权利。

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