产业园区土地整治工程项目

第2章  市场需求分析

2.1项目定位

盐城市大丰港临港产业园区土地整治工程项目位于大丰港临港产业园区已围滩涂垦区(大丰港经济区总体规划区域的东南边),其范围包括:大丰港区工业二大道以西,鹿影湖大道以东,四级航道以南,环港南路以北,占地面积6700亩。项目建成后,新增可利用熟地4313亩,将成为盐城市沿海开发节点规划–大丰港经济区总体规划的有机组成部分,为广大的中外投资者提供建设用地。

项目的市场目标:据据政府规划,项目新增熟地4313亩,其中不少于800亩用于金融和生活服务集中地建设用地,其余作为工业建设用地对外出让,建设用地的产业定位为石化项目和物流项目。

项目建成后,盐城市海兴投资有限公司将对新增土地经中间机构合理评估,并由国土管理部门挂牌公开出让。公司按国家相关的政策,以高质量的商务特征为中外客商提供科学、周到、一流的服务。

2.2盐城市沿海产业发展现状

去年6月10日,国务院常务会议讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》,标志着沿海发展站在新的起点、进入新的阶段。一年来,在盐城市委、市政府的正确领导下,各地认真贯彻落实省、市沿海发展的新精神、新定位、新任务和新要求,以更加强烈的使命感、责任感和紧迫感,从实际出发,创新发展理念,迅速掀起沿海开发开放新高潮,努力探索既符合规划要求又具有盐城特点的沿海科学发展之路。

2.2.1以盐城港港口局的成立为契机,盐城沿海产业进入新的发展时期

为策应沿海发展战略,2009年8月18日上午,盐城市委、市政府在大丰港区举行盐城港港口局成立揭牌仪式暨加快港口建设推进会议。市委书记赵鹏要求,盐城全市上下要以盐城港港口局的成立为契机,用更大的力度加快以港口建设为重点的沿海开发基础设施建设,用更大的力度合力加快盐城港主港区大丰港区的建设。盐城港港口局的成立,表明盐城市将全面参与大丰港的建设,合力推进大丰港港口、港城、临港工业的发展。加快推进对接、规划、战略资源管理、重大产业项目等重点工作,全力掀起盐城沿海开发的新高潮。

盐城港“一港四区”,将用三年时间基本建成启动区,拉开港城建设框架,把港城建设成为支撑港口、临港经济区发展的重要载体,带动沿海区域发展的强大引擎。

大丰港城(盐城港主港区):盐城都市区东端的重要新城,大丰新的经济文化中心,建成以服务盐城港主港区以及能源、石化、港口物流、生态旅游等临港产业为主的海滨新城。

弶港新城:结合滩涂综合开发试验区建设,打造江苏重要的生态产业集聚区、现代化滨海渔港和生态旅游城、东台市域副中心。

射阳港城:加强县城与港城的空间整合,在临海近港区域建设新港城,形成一体化的城市空间形态。建设成为以服务能源、食品加工、生态旅游和河海联运为主的海滨新城。

滨海港城:按照滨海县域副中心、新型港口工业城市发展定位,将滨海港城建设成为以服务能源、石化和物流等临港产业及海滨旅游度假区为特色的海滨新城。

陈家港港城:按照响水县域的经济文化中心、新型工业港城的发展定位,结合陈家港镇搬迁改造,将陈家港城建设成为以服务能源、化工、造船及物流等临港产业为主的滨河新城。

一年来,盐城港“一港四区”全面启动,完成港口建设投资13亿元,去年吞吐量达825万吨,比上年增长16.5%。一年来,全市在沿海招商引资和重大项目建设上取得突破。去年江苏在上海、北京举行的沿海开发合作恳谈会上,全市共签约18个重大合作项目,总投资1063.2亿元。去年,全市有45个项目开工,完成投资162.3亿元。今年重点发展40个重点项目,年度投资计划166亿元。

2.2.2 沿海招商引资和重大项目建设得到新的推进

盐城市按照“把战略变为规划、用规划引领招商、让项目形成投资”的思路,在沿海发展三年实施计划中,全市排出重点基础设施、农业、工业、服务业、能源、城乡统筹、社会事业和生态环境等八类254个项目,总投资4653亿元,其中,到2012年计划投资3352亿元。

充分发挥规划招商的引领作用。围绕宣传推介江苏沿海地区发展规划,一年来,通过在北京、上海、日本、韩国等地举行的一系列沿海投资开发合作说明会,站在国家战略层面,让盐城走出江苏、与央企合作;面向东北亚,让盐城走向海外,与跨国公司洽谈投资。在去年5月30日江苏(上海)沿海开发合作恳谈会上,我市签约风电装备、光伏产业、港口建设、海上风电等12个重大合作项目,占全省24%;总投资423.2亿元,占全省31.6%;在参加项目签约的苏北、苏中8市中,盐城市签约项目总数最多、投资规模最大。在去年8月12日举办的江苏(北京)沿海开发合作恳谈会上,成功签约6个重大合作项目,占全省33%;总投资640亿元,占全省27%。

一年来,沿海规划中明确定位和布局的国际汽车试验场、汽车玻璃、滨海港区储配煤中心、沿海“风光互补”、中粮集团生猪加工等一批产业项目已相继落户。100万千瓦海上风电场特许权项目国家能源局于5月18日正式对外招标,经国家批准海上和潮间带50万千瓦示范风场建设的前期工作已经启动。

坚持把重大项目推进作为沿海开发的主要抓手。今年全市确定沿海发展40个重点项目,年度计划投资166亿元。对40个重点项目实行月督查、月通报、月会办,并在5月份组织了专场银企对接会,协议贷款66.8亿元。1至5月份,40个重点项目已完成投资66亿元,占年度计划投资39.5%。

2.2.3沿海基础设施先行实现新的突破

沿海基础设施先行实现新的突破,为临港产业的快速发展奠定了坚实的基础。盐城市坚持以港口建设为突破口,不断加大“7路1港4航”为重点的基础设施推进力度。

一年来,盐城港“一路四区”全面启动。大丰港区今年吞吐量将突破500万吨。大丰港区二期工程已建成通航,石化码头、大件码头等三期工程正在实施;滨海港区航道工程建设提速,与央企合作取得新的进展,已完成投资3.2亿元;射阳港区出海航道整治和疏浚工程,自去年8月8日开工建设以来,已完成工作量0.7亿元;响水港区2个2万吨级的码头建设已开工,东台深水港建设的可行性论证工作开始启动。

水利设施加快建设,投资13.2亿元的大丰港区疏港航道刘大线已完成投资0.7亿元,2012年可建成通航。投资1.5亿元的大丰川东港闸下移工程已完成投资0.5亿元,年底竣工。市区投资7.7亿元的盐龙湖工程已完成投资4.5亿元。“7路”为标志的道路交通已完成投资40亿元,建成通港一级公路207公里,已有5条“通港路”竣工通车。射阳港区连接线、市区通海S331通榆河以东段已建成通车。滨海港区环港公路目前已完成征地拆迁等前期工作,预计年底可全面竣工通车。今年6月1日,贯穿江苏沿海3市14个节点22个园区,长524公里、总投资78亿元的临海高等级公路先导段在大丰正式开工,其中盐城市境内长250公里。

铁路建设得到提速,投资100亿元的连盐铁路已基本完成前期工作,盐城境内103公里年内即将开工建设;投资70亿元的新长铁路盐城至海安段复线电气化改选工程前期工作正在抓紧推进,46.8公里的大丰港区铁路支线年初已列入国家铁路建设计划。

盐城空港建设步伐加快,去年6月20日开通盐城至香港航班,目前已开通国际、国内航线11条,年客运达16万人次。增辟货运功能的改选和新机场规划选址工作正积极争取纳入江苏民航“十二五”发展规划。以港城为重点的城乡统筹试点工作全面展开,按照沿海5个港城年内出形象、见成效,三年基本建成启动区的要求,已完成沿海5个县(市)港城规划,每个港城3平方公里启动区已开工建设。

综上所述,在《江苏沿海地区发展规划》的大背景下,沿海基础设施的先行吸引了越来越多的中外客商前来投资,一批批大项目、重点项目来盐城投资建设使盐城的沿海产业迅速崛起。因此,从全市产业层面看,项目对土地的需求是刚性的。本项目的实施,可为盐城沿海产业的发展提供土地资源,项目的实施是盐城沿海产业发展的需要。

2.3 大丰港临港产业发展现状

2.3.1大丰港临港产业的发展特色   

大丰港被明确定位为国家一类开放口岸、上海国际航运中心的喂给港和连云港港的组合港,是省政府重点建设的三大海港之一,是全国首批对台直航的63个港口之一。如今,大丰港作为盐城港的主港区已成为江苏沿海重要的交通枢纽和物流中心,迎来了崭新的发展机遇。2010年1-8月份,大丰港停靠船舶完成货物吞吐量284万吨,集装箱20800标箱,同比分别增长120%、147.3%。今年以来,大丰港转变经济发展方式,强化招商引资,突破了一批重特大项目、高科技项目、外资项目、产业链项目。据介绍,总投资30亿元的迪赛诺生物制药、18亿元风力发电、10亿元金陵化纤、10亿元的生物质柴油等项目已落户港区。今年新上工业项目50个,总投资205亿元。其中竣工项目10个,投资达19亿元。新开工项目20个,投资达103亿元。码头物流和基础设施项目投入达82亿元。上半年,就有六批次项目开工,累计新开工千万元以上项目27个,总投资达114.7亿元。1至6月,大丰港完成财政一般预算收入2008亿元,利税1.13亿元,同比分别增长47%、52%。      临港产业是港口经济发展的驱动力和发力点,港口经济在临港产业的带动下迅速崛起。临港产业走出了一条特色之路。 临港产业不断优化和资源的重新组合,大丰港已形成了新能源、石化与新材料、农产品加工、新型医药、冶金及机械制造等5大特色产业,它代表着当今沿海具有特色的新兴产业。

2.3.2 大丰港临港产业园区建设,临港特色产业后劲足

新能源产业:大力发展风电、生物质柴油和发电、水煤浆等新能源产业,到2012年风电装机容量达100万千瓦,生物质柴油达100万吨,水煤浆达500万吨,年产值达100亿元。园区拥有20万千瓦风力发电场,174台机组全部投入营运,年发电量4.1亿千瓦时。在现有20万千瓦的基础上,加快推进200万千瓦东沙风电场项目,规划建设500万千瓦海上风电场项目。同时全面推进以风电整机生产和施工机械制造为龙头,形成生产发电机、齿轮箱、风叶、控制系统等风机零配件的能力。

石化与新材料产业:石化产业园区规划面积8.2平方公里,重点发展以石油化工产品加工和仓储物流为主的重石产业,形成以石油加工、新材料化工、基础化工等配套延伸产品加工为标志的石化产业链,力争5年内打造成华东地区最具影响力的石化物流和产业基地悦丰石化等一批项目开工建设。同时,积极推进年产26万吨丁苯橡胶、300万吨延迟焦化、 DCC等新材料产业项目,到2012年年产值达200亿元以上。

木材产业园:是大丰港重点发展的特色园区之一,规划面积2000亩,由大丰港一类口岸海关监管区、木材加工区、木材堆放区、展示交易区等四大部份组成,年木材加工及周转量超过600万立方米,将成为苏中、苏北最大的木材加工贸易基础。规划建设的启动区133.3公顷,主要由研发中心、物流、海关临管、木材加工等区组成,年消耗木材400多万立方米。面积3万多平方米用于板材和家具加工的42幢标准厂房和建筑面积1.6万平方米的26幢木材粗加工单体锯房等也交付使用。江苏九鑫、红雷、榕榕等木业加工企业纷纷入住生产。今年6月26日,由中国大唐集团投资兴建的屋项光伏电站开工建设。一期工程投资1.6亿元,兴建5.8MW电站。主要利用木材产业园标准厂房屋顶及过道,铺设太阳能光伏组件,今年底投产并网发电后,将成为全国最大的屋顶光伏电站。

生物医药产业:园区规划面积4.5平方公里。产业定位:以医药化工、基础化工、原料药、药物制剂和生物制药为产业为方向,集科研、开发、生产为一体,拉长产业链,通过3-5年的努力,建成江苏沿海首家国家级生态示范园。到2012年建成以原料药、N族维生素、保健营养品、抗艾滋病新药等产品特色的医药工业园,年产值达100亿元。总投资30亿元、二期工程投资3亿元的海嘉诺二期工程的办公楼、污水处理设施、道路、围墙已经竣工,主体厂房即将开工建设。总投资6亿元的帝瑞云涛抗生素原料药项目已完成桩基工程,正在进行基础浇筑。浙江九洲集团有限公司投资的丰洲化学有限公司抗艾滋病药项目将开工建设;正大丰海制药有限公司的强力霉素原料药项目也将于近期正式签约落户园区;荷兰帝斯曼公司的生物制药项目正在洽谈之中。由香港DESANO公司和上海海嘉诺医药发展股份有限公司共同出资兴建的大丰海嘉诺药业有限公司,计划5年投资30亿元。目前,一期工程年产50吨维生素H项目已经竣工投产,二期工程正在全力推进;由西班牙帝瑞公司和浙江上虞云涛化学有限公司合资兴建的帝瑞云涛抗生素原料药项目也在紧张建设。      冶金及机械制造业:积极发展拆船、废金属加工等机械制造产业。到2012年形成年产量100万吨以上的成品金属及制品的制造能力,年产值达100亿元。

大丰港临港产业园区以高水平的大项目、好项目为载体,构建高端化、高质化、高新化特色产业园区。木材产业园区、风电产业园区、石化产业园区、生物医药园区、海洋科教城以及石材、不锈钢、新材料等特色产业园区相继建成并初具规模。

2.4 大丰港临港特色产业的发展、重特大项目的建设,对园区土地的需求是刚性的,本项目迎来了空前的发展空间

大丰港经济区是依托大丰港而设立的省级开发区,辖区面积500平方公里,规划建设区面积200平方公里,建设启动区60平方公里。今后一段时间内,大丰港临港产业园区按照特色产业港、生态港的思路,牢牢抓住江苏沿海发展上升为国家战略的历史机遇,以重特大项目为抓手,做大港口,做强港区,做美港城,建设江苏沿海特色产业港。

众所周知,无论是上海、苏南、盐城市区的产业梯度转移,还是大丰港临海自身发展新兴产业,都必须有土地。如今在大丰港临港产业园区,园区建设的项目日益增多,对于土地的利用必将大幅增长。

下面统计的是将要在大丰港临港产业园的部分建设项目(资料来源:大丰港临港产业园网站),虽然没有需征用土地的数量,但从中可以看出,园区对土地的需求是刚性的。

1、石化工业项目

(1)中国化工集团石化新材料基地项目

中国化工集团石化新材料基地项目占地3000亩,总投资100亿元,其中一期工程50万吨/年DCC占地500亩,投资15亿元,环评、安评均已获得批准,完成了项目报批的全部法定程序。500万吨/年重油加工总体规划方案已报中国化工集团总部审批。

(2)明志石化重油处理(延迟焦化)项目

新加坡明志石化在大丰港石化工业区投资30亿元建设360万吨/年(一期120万吨/年)重油处理(延迟焦化)项目,项目建设用地500亩。目前“大丰市明志石化有限公司”已登记注册,盐城经贸委备案登记,环评已获得批准。

(3)上海中油生物柴油项目

上海中油企业集团在大丰港投资建设50万吨 / 年生物柴油 (一期10万吨 / 年),总投资10亿元(一期2亿元)。目前该项目可研报告已编制完成,陆上环评已获得批准,海洋环评及海域论证已委托编制,下一步抓紧海洋环评及海域论证编制等工作。

(4)华德石油石化仓储及深加工项目

香港华德石油拟投资建设20万立方米石油罐区,100万吨/年沥青项目,一期工程总投资10亿元。目前可研报告已编制完成,董事会已通过投资决策。

(5) 金浦化工园项目

金浦石化工业园项目,占地 2000亩,总投资约50亿元,其中首期用地约为500亩,建设包括30万吨/年PVC、30万吨/年烧碱,总投资20亿元左右,并预留1500亩发展用地。目前项目公司“金浦盐城石油化工有限公司”已登记注册,部分注册资本金到位,目前正在编制可研报告、环评、安评。

(6)20万吨/年生物质柴油项目

香港永欣有限公司利用动植物废旧油脂,废生物油作为原料,生产生物柴油及衍生产品,同时进口麻风果进行加工成生物柴油。

在大丰港石化工业区建设20万吨/年(一期10万吨/年)生物柴油项目,规划用地面积300亩(一期150亩)。目前项目公司“盐城市欣丰生物能源有限公司”成立。

2、木材产业项目

江苏双丰、江苏神州日盛工贸、江苏巨龙、上海亿得等20多家木材加工企业即将迁入园区。

计划在2年内重点招引木材加工企业50-100家,以最快速度达到年加工量100万立方,促进木材市场的形成,在木业加工初具规模的基础上,加强精加工、深加工(如胶合板、人造板、地板及家具)企业的引进,形成木材产业链,带动100万吨稻谷、200万吨大豆、300万方木材、4万头奶牛、5万吨水产品的综合加工生产能力和进出口贸易。

3、生物医药产业项目

规划面积1700亩,引进营养类、抗感染类、心血管类、神经类、胃肠类、抗癌类、抗艾类药物成药企业20家,龙头企业6-8家,科研机构2-3家,形成产学研用为一体的产业发展格局。该项目预计总投资30亿元,建成后可实现年销售60亿元,利税5亿元,到2013年,初步建成苏北一流、国内知名的产品药生产基地。

4、新能源项目

(1)风电装备:充分利用大丰风电场规划容量490万千瓦,以江苏沿海开发风能基地为契机,发展风电装备制造及配件生产企业,重点招引风力发电塔筒、机舱、叶片、齿轮箱等部件以及风力控制系统和成套装备机组项目,形成研发—制造—总装—服务的完整产业链,打造100万千瓦整机制造能力,建成全国配套较为完善的风电设备制造基地。

(2)利用生物质柴油生产的渣滓和大丰及周边地区丰富的秸杆资源,建设2×10兆瓦的生物质发电项目,为石化用户提供集中供热。

(3)重点发展多晶硅、单晶硅、太阳能电池板、太阳能发电等产业。

5、有色金属项目

规划引进再生资源拆解、加工、综合利用等相关企业50家,5年内达到有色金属年生产能力300万吨,实现销售额600亿元、税收30亿元。总投资50亿元,计划3-5年内将该园区建设成国家级循环经济试点园区和再生资源综合利用示范园区。

6、物流项目

重点发展一批具有区位优势、具备综合服务功能的物流基地,发挥物流产业集聚效应,确立大丰在江苏北部、长三角乃至全国物流供应链中节点地位。大力引进知名的运输企业、船运公司、船代货代、贸易公司、第三方物流企业、物流增值服务企业等,尤其是要积极寻求与国际班轮公司以及国际码头经营商之间的合作,从核心环节上提高港口物流的竞争能力。

临港产业园区规模的不断扩大,石化、木材、生物医药、新能源等一大批项目的入驻,项目建设用地必将增多。此外,根据《大丰港总体规划》和《海港新城规划》,大丰港区按照“20平方公里、20万人口、现代化、生态型、新市区”的思路,港城与盐城市区、大丰市区东西呼应,成为盐城市“双核”中的海滨一核和大丰城市的次中心。海港新城的建设,20万人口的居住,对土地的需求也是刚性的。本项定位于大丰港临港产业园区已围滩涂垦区的土地整治,项目实施后,为大丰港临港产业园区提供石化、物流项目用地和金融、生活配套服务用地。项目建设适应大丰港临海产业园区的发展需要,有着广阔的市场前景。

2.5市场分析结论

盐城地处苏北沿海,其城市定位为:江苏沿海中心城市、特大型城市、长三角新兴工商业城市、湿地生态旅游城市。盐城作为长三角地区后花园和沿海开发战略的基地,辐射上海、南京及徐州三大区域中心城市,具有较强的后发优势,盐城沿海开发的新高潮已经兴起。

大丰市地处盐城市的东南方,大丰港是大丰市的次中心。大丰港作为国家一类开放口岸,是产业港,也是生态港。大丰港临港产业园突出临港产业特色,着力重特大项目,已形成了新能源、石化与新材料、农产品加工、新型医药、冶金及机械制造等5大特色产业,它代表着当今沿海具有特色的新兴产业。从产业发展层面上看,大丰市的临港特色产业发展广阔,是投资各类特色产业的黄金发展期。独特的地理位置,独特的文化底蕴,独特的港口功能,必将引来国内外客商前来投资。

本项目在盐城市人民政府对临港产业园区发展规划指导下,将大丰沿海已围垦滩涂土地进一步改良、整理,进行综合利用,为大丰临港产业园区提供后备土地资源,有利于大丰临港产业园区的项目建设,拓展沿海发展空间,促进区域经济协调发展。本项目必将迎来很好的发展机遇。

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