安徽省教育厅等六部门关于印发《安徽现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》的通知

安徽省教育厅等六部门关于印发《安徽现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》的通知

皖教发〔2014〕19号

各市、县(区)教育局、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、农委、扶贫办:

为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,根据国家和安徽省中长期教育改革和发展规划纲要、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《安徽省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》,建设具有安徽特色的现代职业教育体系,服务经济强省、文化强省、生态强省,建设美好安徽,省教育厅、发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、农委、扶贫办组织编制了《安徽现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》。现印发给你们,请结合本地区、本部门的实际情况,认真组织实施。

安徽省教育厅      安徽省发展和改革委员会     安徽省财政厅

安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省农业委员会 安徽省扶贫开发领导小组办公室

2014年11月28日

安徽现代职业教育体系建设规划

(2014-2020年)

2014年11月

安徽现代职业教育体系建设规划

(2014-2020年)

一、序言

安徽是国务院确定的省级政府教育统筹综合改革试点省,是省部共建的皖江城市带承接产业转移职业教育改革试验区。近年来,安徽职业教育加快发展,培养了大批中高级技术技能型人才,为提高劳动者素质,推动经济社会发展和促进就业做出了重要贡献。但是必须清醒看到,目前安徽职业教育仍然存在着基础能力薄弱、结构不尽合理、体系不够完善、质量有待提高、开放程度不高、社会吸引力不强等诸多问题。

当前和今后一个时期,是安徽跨越发展、加快转变经济发展方式、推动产业转型升级的关键时期。现代职业教育是现代产业发展的重要支撑,是培养高素质技术技能人才的重要保障,对于产业转型升级具有至关重要的作用。必须加快建立具有安徽特色的现代职业教育体系,推进全省职业教育科学发展,培养高素质劳动者和技术技能型人才,为安徽经济社会发展提供人才保障和智力支持。

二、总体要求

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,系统设计现代职业教育体系框架、结构布局和运行机制,建立安徽特色的现代职业教育体系,为打造经济强省、文化强省、生态强省,建设美好安徽,提供动力源泉和人才支撑。

(二)建设目标

总体目标:到2020年,建立国内一流、适应发展需求、产教深度融合、体现终身教育理念、职普协调、中高职衔接的具有安徽特色的现代职业教育体系。职业教育层次、类型、结构、布局全面优化,基础能力建设全面加强,人才培养质量全面提高,服务地方经济发展战略的能力显著提升。

有关量化指标见下表。

安徽现代职业教育体系建设量化目标

目标单位2013年2020年
中等职业教育在校生数万人96.8100
专科层次职业教育在校生数万人46.947
应用技术型本科占本科教育比重%40
从业人员参加继续教育万人次1500
各类职业培训万人次700

(三)基本原则

——坚持政府推动,市场引导。各级政府在经济社会发展规划、财政资金投入、公共资源分配上优先满足职业教育发展的需要。省级政府加强职业教育体系的顶层设计,市县级政府加强区域内职业教育统筹规划。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

——坚持服务需求,就业导向。适应产业转型升级和人的全面发展的需要,以服务就业和提高学习者就业创业能力为导向,推动专业设置与产业需求对接,课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接,毕业证书与资格证书对接,职业教育与终身学习对接。

——坚持统筹协调,系统培养。坚持各级各类职业教育协调发展,坚持学校教育和职业培训并举。推进中高等职业教育紧密衔接,为学生多样化选择、多路径成才搭建立交桥。做实中等职业教育,做强高等职业教育,做大应用型本科教育,做优专业学位研究生教育,重点支持发展技师学院,大力发展各类职业培训。

——坚持分类指导,特色发展。省级政府重点支持本科及以上层次教育,市级政府重点办好专科及以下层次教育。鼓励各市根据区域发展战略重点和主体功能定位,发展支撑当地经济和产业发展需要的职业教育。支持各市对学校布局和专业设置等进行整合,引导职业学校错位发展、特色发展。

——坚持改革创新,提高质量。全面加强职业教育内涵建设,以改善办学条件为基础,以师资队伍建设为核心,以优化专业结构和课程设置为抓手,更新人才培养观念,创新人才培养模式,改革质量评价方式,激发学校办学活力,提高教学质量和人才培养质量。

三、体系的基本架构

(一)职业教育的层次结构

——初等职业教育。基础教育阶段开展职业预备教育,培养学生职业意识和初步的职业能力。各类教育机构开展初级实用技术培训,使学习者获得基本的工作和生活技能。

——中等职业教育。中等职业教育在发展现代职业教育中具有基础型作用。今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。

——高等职业教育。高等职业教育在优化高等教育结构中具有重要作用。做强专科层次职业教育,加快发展应用型本科和专业学位研究生教育。高等职业教育规模占高等教育规模的一半以上。

(二)职业教育的办学类型

——职业教育的办学主体。建立政府、企业和其他社会力量共同发挥办学主体作用,公办和民办职业院校共同发展的良好格局。各类主体兴办的职业院校具有同等法律地位。

——职业教育的办学方式。坚持全日制职业教育与非全日制职业教育并重。采取灵活多样学习方式,改革学制、学籍和学分管理制度,实现全日制职业教育和非全日制职业教育的协调发展。

——职业教育的办学形式。坚持学历职业教育与非学历职业教育并举。职业院校积极开展非学历职业教育,满足行业、企业和社区的多样化需求。非学历职业教育可以通过质量认证体系、学分积累和转换制度、学分银行等形式进行学历认证。

(三)职业教育的开放融合

——职业教育体系内部。构建从中职、专科、本科到专业学位研究生的培养体系,拓宽高等职业学校招收中等职业学校毕业生、应用技术型本科高校招收职业院校毕业生通道。在确有需要的职业领域,实行中职、专科、本科贯通培养。

——职业教育与普通教育。建立职业教育和普通教育双向沟通的桥梁。普通学校和职业院校可以开展课程和学分互认。学习者可以通过考试在普通学校和职业院校之间转学、升学。普通学校为在校生和未升学毕业生提供多种形式职业发展辅导。

——职业教育与继续教育。各类职业院校是继续教育的重要主体,要针对人力资源市场的需求,通过多种教育形式为所有劳动者提供终身学习机会。畅通一线劳动者继续学习深造的路径,实现优秀人才在职业领域与教育领域的顺畅转换。

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