2018年广水市政府工作报告

——2017年12月21日在广水市第八届人民代表大会第二次会议上

市长田涛

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、砥砺奋进的2017年

一年来,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府认真贯彻落实党的十八大及历次全会和党的十九大精神,积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕年初确定的工作目标,以改革破瓶颈,以创新增动能,以实干聚合力,在新常态下推动了经济社会新发展,实现了届首之年良好开局。预计国内生产总值288.5亿元,增长7.5%;全社会固定资产投资341亿元,增长15%;地方公共财政预算收入突破12亿元,增长7.5%;城镇常住居民人均可支配收入26660元,增长8.5%;农村常住居民人均可支配收入15180元,增长9%。

工业经济加快转型。出台支持实体经济发展意见,着力为企业提供金融支持,降低生产成本,鼓励兼并重组,奖励出口创汇,优化发展环境。华鑫冶金、雅都纸业等企业恢复生产,大洋塑胶、昌瑞纺织、八一涵管等企业扩大生产,力硕电源、德乐电器、瑞恒环保等项目竣工投产,东旭李店光伏、华润竹园风电、湖北能源王子山光伏等5个新能源项目并网发电,新能源总装机达到63万千瓦。预计规模工业增加值115亿元,增长8%;规模工业税收2.3亿元,增长25.7%;工业用电量3.9亿千瓦时,增长117%;新增规模企业15家、达到197家。风机产业继续纳入全省重点成长型产业集群之列,风机产品升级换代,差异化发展格局进一步形成。毅兴智能入选全省智能制造试点示范企业,4个子项目全部投产,智能装备产业实力增强。实施工业技改项目39个,完成投资37亿元。新增省级技术创新平台2家、院士专家工作站1家。省级风机检测中心逐步投入运营,9家企业在武汉股权托管交易中心集中挂牌。毅兴智能、湖风风机纳入全省万亿战略性新兴产业骨干龙头企业之列,并正在筹备主板上市工作。

农业经济稳步发展。食用菌、甘薯、王鸽、木本油、蔬菜、优质桃等板块规模不断扩大。生猪养殖产业快速扩张,年出栏规模突破70万头,其中陈巷22万头生猪项目建成投产,骆店11万头生猪项目即将竣工。农业加工业加快发展,预计农产品加工业产值185亿元,增长11.3%。农业科技创新深入实施,良种良法和高效栽培加快普及,良种覆盖率达95%以上,实用技术普及率达90%以上,无公害标准化生产达35万亩;新增农民专业合作组织110家、达到1180家,新增家庭农场10家、达到159家,土地流转达到27万亩。划定永久基本农田91.26万亩,实施高标准农田建设10万亩。鄂北水资源配置工程广水段建设进展较快,龙泉河治理、黑花飞灌区续建配套与节水改造顺利实施,芦花沟水库新建工程基本完工。

第三产业繁荣活跃。预计新增限上商贸企业25家,社会消费品零售总额122亿元,增长10%。服务功能逐步完善,锦诚农贸市场、广茂综合物流园启动建设,按五星级标准建设的中懋国际大酒店建成运营。电子商务特色更加凸显,电商运营中心孵化作用增强,传奇园艺、旗峰电子、供销农兴等电商企业加快发展,新增农村便民网点55个、达到378个,预计电商交易额6.8亿元,增长6.3%。旅游业稳步发展,中华山旅游公路启动建设,吴店红色文化不断升华,桃源村被授予中国乡村旅游创客创业示范基地、全省旅游名村,观音、兴河、丁湾、熊冲等乡村旅游升级升温,天子山植物园建设有序推进。邮政行业管理不断加强,邮政管理局和邮政业发展中心顺利组建。供电、烟草、石油、通信、金融等行业健康发展。

对外开放持续深化。出台新形势下促进招商引资意见,对重大投资项目实行重资产建设支持和税收奖励办法。出资9000余万元收购德润新能源厂房,创办深圳锂电产业园,成功引进落户企业6家。军民融合产业园启动实施,投资10亿元的红色江山导航陀螺仪项目落户建设。外资外贸工作形势较好,预计利用外资3610万美元,增长8.5%;外贸出口9000万美元,增长18.8%。新增有外贸出口实绩企业3家,大自然农业、强海制鞋出口均突破3000万美元。

各项改革落地落实。认真落实国家宏观经济政策,扎实推进“三去一降一补”,供给侧结构性改革取得成效。简政放权、放管结合、优化服务改革强力推进,行政审批事项进一步削减,企业“多证合一”和个体工商户“两证整合”顺利实施,投资项目在线审批监管平台投入应用,“双随机一公开”监管全覆盖,“红顶中介”与主管部门全部脱钩。公共检验检测平台已经组建,新一轮城市执法体制改革启动实施。国有林场、供销社、盐业体制等改革有力推进,国有企业职工家属区供水、供电、供热和物业管理“三供一业”分离移交工作顺利进行,事业单位分类工作全面完成,机关事业单位工作人员养老保险制度改革基本完成。

项目建设成效明显。加大项目策划包装、对接跟踪力度,实施立项争资考核补助措施,一批重大项目纳入国家和省项目库,徐家河水生态环境综合治理项目获国家开发银行政策性贷款支持,城乡供排水一体化纳入全省试点,预计全年可获批中央、省预算内投资10亿元。积极推动政府和社会资本合作,印台山文化生态园、镇生活污水处理厂、城乡固废综合治理3个PPP项目成功落地。全市48个重点项目进展顺利,预计完成投资75.2亿元。泉余线建成通车,广悟大道主体工程基本完工,107国道广水段改造、广水公铁立交桥改造、十蔡线建设、三李线改造加快推进,武汉城市圈环线高速广水段、徐家河生态防洪公路、太杨公路启动建设。电网结构完成调整,北环110千伏变电站竣工启用,农村电网改造顺利实施,供电保障能力不断增强。

城乡面貌不断改善。总投资2.2亿元的印台山文化生态园启动建设,前进南路竣工通车,前进北路、小康路即将竣工,城区28条人行道实现整治提升,芦兴大道完成刷黑。城区新增绿地1万余平方米,新建小游园3处。总投资3.69亿元的12个镇、13个生活污水处理厂启动实施,集镇环卫保洁、农村生活垃圾治理得到加强。新修通村公路500公里,平洑线、牛程线完成分段刷黑。多肉艺术小镇入选全省首批特色小镇建设之列,长岭镇纳入全省一二三产业融合示范镇试点,并被命名为全省森林城镇。梅庙、土门、狮子岗等18个村跻身全省绿色示范乡村。认真落实河长制,严厉打击非法采砂行为,关闭、治理了一批畜禽养殖场,整治了双桥垃圾填埋场污染隐患,王店、平林出境断面水质达标。投入资金1500余万元开展徐家河库区综合整治,取得明显成效。加强饮用水源地保护,7个饮用水源地实现水质和规范化建设双达标。加强秸秆禁烧管理和综合利用,完成了加油站油气回收治理、黄标车淘汰、燃煤锅炉改造任务。强力督办风电企业恢复毁坏的生态,水土保持和生态修复工作加快落实。“绿满广水”行动圆满收官,当年造林9.35万亩,三年累计造林30.47万亩,广水被授予全省林业生态建设示范市。

精准脱贫扎实推进。深入推进“六个一批”,强力开展大宣传、大培训、大整改、大督查“四大行动”,以攻坚拔寨的勇气和决心推进精准脱贫,完成了13个贫困村出列、1.21万人脱贫的目标任务。统筹财政资金支持精准脱贫的力度空前,共整合项目资金8.54亿元。金融扶贫额度加大,全年放贷1.16亿元,超计划4600万元。易地搬迁任务全面完成,第二批3282户、6310名贫困人口搬迁入住。建立贫困人口基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、大病救助“四位一体”医疗保障体系,年度个人自负合规费用压缩至5000元以内,合规医疗费用综合报销比最高提升至90%,最高可报销60万元。农村饮水安全工程巩固提升,6913名贫困人口饮水问题得到解决。教育、民政、住房、就业等扶持政策均得到落实,社会扶贫活动深入开展。

社会事业全面进步。高标准承接了“空降排–2017”国际军事比赛,“广水形象”充分展示,军民融合发展和双拥共建迈出新步伐。义务教育均衡发展巩固提升,城乡办学条件不断改善,华师附属幼儿园即将竣工。医疗卫生水平逐步提高,市中医院医技楼、综合楼投入使用,市妇幼保健院新院即将启用,村卫生室均达到“五化”标准;基本药物制度深入实施,分级诊疗制度基本建立,全年药品惠民1.1亿元。全面二孩政策深入人心,配套服务措施全面落实,出生人口性别比稳步下降。社会主义核心价值观和优秀传统文化广泛弘扬,长篇廉政历史小说《清官杨涟》出版发行,群众性精神文明创建活动蓬勃开展。第三次农业普查圆满完成。人民武装、国防动员、民兵预备役、人民防空工作取得新成效。统计、国调、物价、科协、气象、民宗、地方志、档案、老龄人、外事侨务、对台事务工作取得新成绩。积极对接用工需求,促进就业创业,全年接纳实习实训大学生1565名。城乡低保、农村五保保障提标,福利院建设管理得到加强,新殡仪馆投入使用;残疾人康复中心启动建设,残疾人关爱政策较好落实。完成城乡居民医疗保险整合,实现跨省异地就医“一站式”结算;救助面扩大,起付线降低,报销比提高,医疗救助更好惠及困难群众。安全生产监管不断加强,“平安广水”建设深入推进,社会信用体系加快建设,“七五”普法全面启动,市综治委被表彰为全国社会治安综合治理先进集体。

自身建设得到加强。认真学习贯彻党的十九大精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。政府系统“两个责任”全面压实,“一岗双责”认真履行,部门履职尽责不断加强。认真执行中央“八项规定”精神、省委“六条意见”和市委《实施细则》,查处违反中央“八项规定”精神问题49个,处理60人,其中党政纪处分51人;省委巡视“回头看”反馈问题整改全面完成。“吃空饷”问题整治成效显著,农业系统差额编制人员返岗上班,多年积累的历史遗留问题得到解决。注重审计结果运用,强力督促问题整改,财政债务管控和政府性收支管理水平不断提升。加强公务应急用车平台能力建设,日常监督管理进一步规范。建设项目“一表制”收费管理得到强化,公共资源交易不断规范。弘扬“亲自、立即、现在、马上”作风,深入开展行政效率不高、行政执法不公、行政监管不严、行政服务不优“四不”问题专项整治,政府行政效能不断提高。加强政府信息公开,落实规范性文件备案审查制度,阳光政府和法治政府建设扎实推进。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督,政府各部门办理人大代表建议、政协委员提案的责任性和主动性不断增强,全年共办理人大代表建议和议案49件、政协委员提案38件,落实率和满意率较上年明显提高。坚持打基础、管长远、办实事,本届政府任期“十件大事”均有新进展,徐家河生态防洪公路、印台山文化生态园、镇生活污水处理厂和107国道广水段改造工程已开工建设,支持企业主板上市、马都司生态新城建设、护城河综合治理、金鸡河水库建设和国家级鸟类自然保护区、4A景区创建等工作正抓紧推进。

各位代表,上述成绩的取得,是市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民团结奋斗、社会各界鼎力相助的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向驻广部队、武警官兵,向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持参与广水发展的各界人士、各位朋友表示衷心感谢!

审视当前,在推进全面协调可持续发展中,我们也面临诸多困难和问题。一是经济发展质效不高。经济总量不大、产业结构不优双重叠加,工业低质效企业较多,转型仍然处于换挡期、阵痛期;大项目、好项目、带动力强的项目不多,特别是产业类项目少,发展底盘不牢;传统农业比重偏大,现代农业发展不足;第三产业培植不够,新兴服务业发展缓慢。二是财政收支矛盾突出。可持续税源增长点不多,地方可用财力增长有限,刚性支出逐年增加,财政收支平衡压力加大。“烟财政”格局仍未改变,烟厂税收结构不优,提供的地方可用财力占比不高。2017年地方公共财政预算收入市本级大幅增长,由于烟厂没有达到预期,给实现年度目标带来了困难。三是营商环境仍然不优。一些职能部门的传统思维模式、工作方式不能适应新形势、新经济发展要求,生产要素资源供给不足,融资难、融资贵问题依然突出;逢建必闹、逢征必阻、“四强六霸”现象客观存在;少数政府工作人员不担当、不作为、不尽责,新的“四风”问题不同程度存在。四是社会治理困难较多。一些领域人才青黄不接、断层断档;生态环境欠账较多,治理成本高、压力大;城市功能不完善、不配套,“城市病”依然存在;发展不平衡、不充分,社会矛盾易发多发;社会信用体系建设等基层基础工作仍需加强。这些问题我们将高度重视,认真解决。

1 2 3

未经允许不得转载:合肥报告网 » 2018年广水市政府工作报告