(安徽省)2017年宿州市人民政府工作报告(全文)

(安徽省)2017年宿州市人民政府工作报告(全文)

2017年1月11日在宿州市第四届人民代表大会第六次会议上

市委副书记、代市长 杨军

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十三五”实现良好开局

过去一年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,全市上下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,攻坚克难,开拓进取,较好完成了市四届人大五次会议确定的目标任务。

初步核算,全市生产总值1351.8亿元,增长9.1%;财政收入139.8亿元,增长11.3%;固定资产投资1270亿元,增长12.1%;社会消费品零售总额476.9亿元,增长12.3%;城镇、农村常住居民人均可支配收入25533元和9917元,分别增长8.1%、8.5%;三次产业结构持续优化,一产比重首次降至20%以下;节能减排达到省控目标;主要动态指标继续保持全省前列。特别是县域经济发展加快,主要经济指标增速高于全市平均水平,经济总量占全市比重达到85%,整体实力显著提升。

一是产业转型步伐加快。工业主导地位突出,规模以上工业增加值405.6亿元,增长9.3%;规模以上工业企业1281户,产值超亿元企业530户。持续实施“3111”工程,“三个10”项目顺利推进,实现首位产业产值720亿元。“调转促”步伐加快,实施传统产业改造升级,完成技术改造投资430亿元,增长15%;依托“全创改”,统筹推进“三重一创”,云计算产业基地入选省级战略性新兴产业集聚发展基地,市经开区生物医药、砀山果蔬食品生物科技、萧县功能性新材料3个市级战新基地启动建设,全市战略性新兴产业产值、高新技术产业工业增加值分别增长29.6%、25.9%。3D打印、石墨烯研究院等创新平台相继建立,国盾量子通信落户宿州,新增省级以上研发机构2家。产业发展后劲增强,钱营孜低热值煤发电、和泰陶瓷等190个项目开工建设,新亚电子等192个项目进度加快,立诚包装等85个项目建成投产,“大新专”项目投资640亿元,完成年度计划的146%,获批专项建设基金29.8亿元。积极对接徽商大会等招商活动,实际到位内资1040亿元,增长15.6%;利用外资7.3亿美元,增长8%。新型业态加速成长,电子商务异军突起,全市网上农产品销售55亿元、增长20%,泗县获评国家级电子商务进农村综合示范县。砀山、灵璧分别入选国家全域旅游示范区、全国休闲农业乡村旅游示范县,萧县获评中国最佳乡村旅游目的地,全市旅游总收入120亿元,增长20.7%。

二是城乡建设面貌一新。城市总体规划修编顺利启动,《大宿城空间战略发展规划》编制积极推进。全市实施重点工程205项,完成投资231.9亿元。郑徐高铁宿州段、宿灵泗快速通道正式通车,宿萧砀快速通道基本建成。宿州东站扩建、市政务服务中心加快建设,拂晓大道综合改造顺利完成,万达广场、南翔云集开业运营,植物园建成开放,主城区实现双“80”目标。“555”工程扎实推进,县区开工建设重点项目99个,渔沟镇入选首批省级特色小镇棚户区改造加快推进,建设房产超市,充实房源项目库,货币化安置比例达70%;完成征迁拆违733万平方米,新开工各类保障房2.2万套,开工率、基本建成率均居全省前列。城市管理文明有序,争创全国文明城市活动扎实开展,荣获国家园林城市称号,“城管服务超市”入选全国创新社会治理典型案例。城市功能持续完善,“智慧城市”13个平台类、民生类项目一体推进,成功获批国家首批电信普遍服务试点城市、“宽带中国”示范城市、省首批优先发展公交示范城市。城乡生态不断改善,全市新增绿地面积487万平方米,建成绿道70公里,新造林14.7万亩,森林增长工程通过验收,新汴河景观带获批国家级水利风景区,石龙湖国家湿地公园正式命名,埇桥区获评全国绿化模范县区;美丽乡村建设加快,完成41个乡镇政府驻地建成区整治、43个中心村建设任务,“三线三边”环境治理成效显著;环境执法检查力度加大,非煤矿山整治有力推进,秸秆综禁成效明显,大气和水污染防治取得阶段性成果。宿州变得更美了,为宿州点赞的更多了。

三是现代农业全面提升。粮食总产403.2万吨,实现“十三连丰”。建设创新型农业现代化先行区,着力打造现代农业“两区”升级版。农业经营主体向多元转变,现代农业产业化联合体、家庭农场、农民专业合作社分别达到229个、3970个、9893个,分别增长30.9%、9%、11.5%。农业产业化综合水平全省领先,规模以上农产品加工企业完成加工产值1027.8亿元、增长9.2%,市级以上龙头企业516家。砀山酥梨进入“全国果品业最具投资价值品牌30强”。农村重点改革扎实推进,土地承包经营权确权登记颁证顺利实施,农业规模经营面积占耕地比重达25%,“劝耕贷”试点在全国推广。病险水库水闸除险加固、中小河流治理等重点水利工程加快推进,新增高效节水灌溉面积1万亩,埇桥区荣获省“江淮杯”四连冠。解决20万人饮水安全问题。主要农作物耕种收综合机械化水平达87%以上。

四是脱贫攻坚稳步推进。11.91万贫困人口、140个贫困村脱贫出列。建立健全“1+28”政策体系,形成脱贫攻坚政策“组合拳”。强化定点包保责任,359个贫困村实现“脱贫攻坚第一书记”全覆盖。落实精准识别和动态管理机制,扶贫对象基础信息进一步完善。启动脱贫攻坚“十大工程”,5000个产业扶贫项目精准到户,建成12100个户用、189个村级光伏电站。在全省率先开展贫困人口综合医保“一站式”即时结算,市内医疗机构就诊费用通过综合补偿后,其余合规费用再补助90%,在全国健康脱贫工作会上作经验介绍。实施易地扶贫搬迁3700人,完成贫困户危房改造8150户,建档立卡贫困家庭高中生学杂费全部免除。

五是改革开放持续深入。供给侧结构性改革扎实推进,“去降补”任务落地见效,商品房去化周期由16.5个月降至12个月,政府平台融资成本不超过银行贷款基准利率的1.3倍,“营改增”降低企业税负3亿元,减负率25%。“放管服”改革深入实施,行政审批“三集中、三到位”全面落实,行政审批类、公共服务类项目“网上可办”;大众创业、万众创新深入推进,“五证合一、一照一码”全面实施,新登记注册企业10870户,增长29%。金融服务能力不断增强,全年新增贷款166亿元、增长38%,直接融资102亿元、增长308%,均创历史新高。主板辅导备案企业2家,新三板挂牌企业4家。大力发展股权债权投资基金,各类基金总规模93亿元。萧县民间投资工作在国务院大督查中获得肯定。城市智能管网、206国道北段改建工程等6个PPP项目有序推进,吸引社会资本44亿元。户籍制度改革稳步推进,新增城镇落户8667人,农村转移人口市民化步伐加快。基本实现不动产统一登记全域发证。文化体制、医药卫生、国资国企、统计调查等重点领域改革有序推进。宿州海关正式开关,全市进出口总额4.7亿美元。园区发展活力增强,市经开区成功扩区,宿马园区荣膺“中国产业园区营商环境百强”,市高新区蝉联“中国产业园区创新力百佳”,鞋城成功举办第五届中国制鞋产业发展高层论坛。

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