(浙江省)2017年丽水市政府工作报告(摘要)

(浙江省)2017年丽水市政府工作报告(摘要)

一、过去五年回顾和2016年主要工作

朱晨同志在市四届人大一次会议上作《政府工作报告》时指出,市三届人大一次会议以来的五年,是丽水发展抢抓机遇、砥砺奋进的五年。在省委、省政府和市委坚强领导下,全市上下深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,以省委“八八战略”为总纲,扎实推进“绿水青山就是金山银山”战略指导思想落地生根,迈出了建设美丽幸福新丽水的坚实步伐。

——区域综合实力和生态环境质量实现“双提升”。全市生产总值从2011年的798.83亿元增加到1200.22亿元,年均增长8.0%,分别高于全国和全省0.7个、0.1个百分点;人均生产总值达到55772元。财政总收入、一般公共预算收入分别达164.87亿元、103.57亿元,年均分别增长10.5%、12.5%。发展水平指数全省第三,发展进程指数全省第一,各县(市、区)均摘掉欠发达帽子。与此同时,生态环境状况指数连续13年全省第一,生态文明总指数跃居全省第一;被列为全国生态文明先行示范区、生态保护和建设示范区、水生态文明试点城市,成为首个地级市“中国长寿之乡”、唯一的“中国气候养生之乡”;实现省级生态县、省级森林城市全覆盖,云和、遂昌、庆元、缙云创成国家生态县。

——发展方式转变和发展动能转换实现“双推进”。三次产业结构由9.1‥49.8‥41.1调整为8.0‥44.7‥47.3。生态工业转型向好,工业技改投资年均增长37.9%,规上工业新产品产值率达到35.6%,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到27.7%,丽水开发区升格为国家级经济技术开发区。创建了覆盖全区域、全产业、全品类的生态农业区域公用品牌——“丽水山耕”,获得休闲农业乡村旅游“国字号”头衔23个,农业标准化覆盖面达64.4%。成为国家全域旅游示范区首批创建单位,旅游总收入连年保持25%以上高速增长,文化产业增加值占GDP比重从全省末位跃居全省第三。改革、创新、开放形成的新动能加速集聚,尤其是以林权改革为先导的农村产权及农村金融、扶贫、电商等方面改革试点赢得广泛关注,打造了“丽水样本”,农村金改“丽水模式”成为“全国十大自下而上的金融改革之一”;首次荣获全国县(市)科技进步考核先进市,被列为创建国家知识产权试点城市;累计实际利用内资、外资分别达1338.7亿元、8.5亿美元,引进已落地大项目583个,净增市场主体9.8万户,民间投资年均增长22.8%,出口年均增长11.7%。

——城乡基础设施和城乡社会面貌实现“双优化”。累计完成固定资产投资3300.65亿元、年均增长21.1%,其中基础设施投资1346.22亿元、年均增长22.3%。建成云景、龙庆、龙浦高速,实现“县县通高速”。完成金丽温铁路扩能改造工程,迈入“高铁时代”。常住人口城市化率达58.0%,中心城市建成区面积达35平方公里,建成区绿化覆盖率、绿地率分别达44.8%和40.4%,开发利用地下空间163.5万平方米。成功创建国家森林城市、园林城市、卫生城市和省级历史文化名城。全市实现公交车和公共自行车IC卡互联互通,市区成为“长三角十大公共自行车推广典型城市”,新能源汽车分时租赁系统快速铺开。通过“五水共治”,全面消除垃圾河、黑臭河,新增污水管网772.35公里,完成农村生活污水治理2329个村、受益农户40万户。通过“三改一拆”,累计拆除违法建筑2782.8万平方米,完成“三改”4475.81万平方米,完成市区26个老小区(城中村)的改造提升。通过美丽城乡建设,基本形成“一县一主题、一县一特色”县域城市风貌,158个村入选中国传统村落保护名录、8个村入选中国少数民族特色村寨,我市成为“中国美丽乡村建设示范地区”。

——人民生活水平和基本公共服务实现“双改善”。全市财政用于民生支出五年累计达908.33亿元,财政民生支出比重从70.1%提高到77.6%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.8%、11.7%,农民人均可支配收入达到16459元,超出全国平均水平4096元,增幅连续8年居全省首位,完成“4600元以下”消除贫困任务。就业持续扩大,基本建成统筹城乡、惠及全民的社保体系,居家养老服务照料中心覆盖100%的城市社区和92.4%的农村社区,各类保障性安居工程住房受益群众25.67万人,农民异地搬迁9.55万人。11个民族村成为省民族团结进步小康村,所有民族村均通康庄公路。实现国家义务教育基本均衡县全覆盖,省义务教育标准化学校比例从11.6%提高到89.3%,丽水学院通过本科教学工作审核评估。“乡村春晚”获国家公共文化服务体系示范项目创建资格,文化发展指数稳居全省前列。入选全国十佳运动休闲城市,实现省级体育强县全覆盖。建成市博物馆、美术馆、体育馆。医疗服务达到全省中等水平,人均期望寿命提高到79.79岁。残疾人“两项补贴”制度惠及73.6%的持证残疾人。老龄、妇女、儿童、慈善、宗教和对台、侨务等工作得到加强。

——社会治理创新和社会和谐稳定实现“双加强”。连续8年被评为全省法治政府建设优秀市,3个典型案例先后入选年度“中国全面小康十大社会治理创新奖”。深入推进“四张清单一张网”改革,非行政许可审批事项全面清零,居民个人审批服务事项即办率达86.3%。创新实施“平安报表”管理法,连续12年被命名为平安市,治安案件、“两抢”案件连续5年下降,各类事故起数、死亡人数连续5年“零增长”。实现创建全国双拥模范城“两连冠”。全市上下众志成城,先后战胜“8·20”全流域特大洪灾、“11·13”里东山体滑坡、“9·28”苏村山体滑坡等突如其来的重大灾害,所展现的新时期丽水精神,已成为激励全市上下奋发进取的强大正能量!

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