(河南省)2017年新乡市政府工作报告(全文)

(河南省)2017年新乡市政府工作报告(全文)

——2017年5月11日在新乡市第十二届人民代表大会第五次会议上

新乡市人民政府市长 王登喜

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年,市人民政府深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,牢牢把握稳中求进工作总基调,着力稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生,较好完成了全年目标任务。主要抓了以下工作:

(一)全力稳定经济运行。把稳增长作为全局工作的突出任务,综合施策应对,奋力扭转颓势。完成地区生产总值2140.7亿元,增长8.3%,同比提高2.3个百分点;一般公共预算收入148.1亿元,增长4.1%;规模以上工业增加值增长8.5%,同比提高2.7个百分点,高于全省0.5个百分点;工业用电量增速同比提高5.9个百分点。一是扩大有效投资。新开工亿元以上项目245个,同比增加46个。总投资20亿元的中纺院年产10万吨绿色纤维等一批重大项目先后实施。新开工民间投资项目986个,同比增加338个;完成投资783.7亿元,同比增长9.6%,对全市投资增长贡献率达94.9%。二是强化载体支撑。实施产业集聚区建设“五大工程”,产业集聚区规模以上工业增加值增速高于全市水平3个百分点。在全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动中,红旗区特色商业区夺得豫北片区第1名,平原示范区夺得豫北片区城乡一体化示范区第1名。三是优化金融生态。开展资本运作服务年和金融知识普及年活动,出台加快金融业发展的22条意见。严厉打击非法吸收公众存款犯罪,化解企业担保链风险,155家企业与金融机构签订主办银行合作协议,124家企业建立债权人委员会制度;组织各类银企对接活动30余次,签约金额417.5亿元,实际到位资金178.9亿元;新增新三板挂牌企业16家,总数达30家,数量居全省第3位。

(二)着力优化产业结构。落实供给侧结构性改革的各项要求,蓄积发展新动能。一是谋划工业提质发展。围绕《中国制造2025》及河南行动纲要,结合新乡实际,明确大企业(集团)培育、先进制造业专业园区建设两大抓手,出台政策文件,强化工作举措,并落实到具体项目,推进与瑞典山特维克集团、台湾友嘉实业集团、中兵集团、中航工业、北汽集团、北京大学基础医学院、平煤神马集团等企业和科研院所合作,努力打造基地型项目、龙头型企业。同时,化解过剩产能,退出煤炭产能15万吨;淘汰落后产能,列入年度淘汰计划的造纸、水泥等行业的10户企业、20条(台)生产线(设备)全部拆除。二是促进农业提质增效。粮食受自然灾害影响有所减产,但仍处于历史第二高位,总产保持在70亿斤以上。种植结构持续优化,经济作物面积同比增长3.6%。新增省级农业产业化集群4个、龙头企业13家。三是推动服务业提速发展。服务业增加值增速连续8个季度高于第二产业增速,对经济增长贡献率达46.9%,提高10.4个百分点。电子商务、云计算、大数据等新业态、新模式不断涌现,软通动力华中地区产业互联网总部落户我市,新乡大数据产业园华为云计算数据中心开工建设。接待国内游客人数和旅游综合收入分别同比增长12.6%和15.1%。

(三)全面深化改革开放。坚持激发内力与借助外力相结合,发展活力动力不断增强。一是深化重点领域改革。坚持全面发力、重点突破,年初确定的219项重点改革任务顺利推进。行政审批制度改革方面,精简行政审批事项15项,清理规范中介服务122项;市县两级全面实行权力清单、责任清单制度,编制公共服务事项清单并向社会公开。国企改革方面,从制度规范、机构整合、运作模式等方面重新定位国资监管,纳入改制范围的54户市属国有工业企业完成改制49户。投融资体制改革方面,加快财政性涉企资金基金化改革,注册基金7支,总规模42.3亿元。63个总投资618.5亿元的项目纳入省PPP项目储备库,数量居全省第3位。商事制度改革方面,全面实施企业登记“五证合一”、个体工商户“两证整合”,新登记各类市场主体4.3万余户,同比增长16.2%。农村改革方面,全国农村改革试验区试验成果转化数量在全国58个试验区中位居第2位。土地承包经营权确权登记颁证进展顺利,承包合同签订基本完成,证书颁发工作全面启动。医药卫生体制、公安管理体制、交通运输执法体制等领域的改革取得新进展。二是扩大对外开放。大力开展“一招四引”,瞄准国际、国内领军企业,承接发达地区产业转移。全年新签约亿元以上项目169个,总投资787亿元;实际利用外资增长7.5%,实际到位省外资金增长8%。举办招商引智活动9次,签约合作项目46项,引进或共建研发机构9个。

(四)大力开展污染治理。加强生态环境保护,狠抓重点领域治理,环境质量有所改善。一是全力打好大气污染防治攻坚战。强化“六控”措施落实,全面打响“五项围城”清理整顿、“小、散、乱、差”企业整治、燃煤小锅炉拆改三大战役。全年排查出的1691个“五项围城”问题全部整治到位;取缔清退、关停淘汰“小、散、乱、差”企业454家;取缔10蒸吨以下燃煤小锅炉1015台。完成省政府下达的黄标车和老旧车淘汰任务,打掉黑加油站点548个,夏收、秋收期间秸秆焚烧火点数同比减少66.7%。全年PM10、PM2.5平均浓度分别下降8.9%、10.6%,优良天数增加14天,空气质量综合指数退出全国后10名,在全省排名同比提升5个位次,扭转了主要污染物指标不降反升的被动局面。二是健全工作机制。在全省率先出台《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》,强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,建立完善环境保护“责任体系、监测监控体系、考核体系”三个体系,“排查治理、跟踪监督、奖惩激励”三个机制,实施最严格的督导考核、最严厉的问责追究。探索“专家引路、精准治污”,聘请高水平专家团队开展技术指导,加强污染天气应急管控,精准治污水平进一步提高。三是统筹推进生态文明建设。编制水生态文明建设规划,加快实施中心城区水系连通工程,定国湖基础建设完成工程量的70%,启动16座雨污水泵站改造工程,市区60个排污口全部整治到位,环保部解除对我市涉水项目环评限批。新增造林19.8万亩,基本完成南水北调中线干渠绿化。

1 2 3 4 5 6 7 8