(河南省)2017年商丘市政府工作报告(全文)

(河南省)2017年商丘市政府工作报告(全文)

--2017年6月10日在商丘市第五届人民代表大会第一次会议上

商丘市人民政府市长 张建慧

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

市四届人大一次会议以来,面对复杂多变的经济形势和繁重的发展任务,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下牢固树立和落实新发展理念,坚持“持续求进、好中求快”的工作总基调,着力稳增长、调结构、促改革、扩开放、控风险、惠民生,经济社会保持了又好又快发展的良好态势,圆满完成了市四届人大一次会议确定的各项目标任务。

这五年,经济社会加快发展,综合实力不断增强。以提高经济发展质量和效益为目标,加快转变发展方式,经济保持平稳较快发展。2016年,全市生产总值达到1974亿元,增速跃居全省第3位,年均增长9.6%;一般公共预算收入117亿元,总量较2011年翻了一番;规模以上工业增加值775亿元,增速居全省第3位;社会消费品零售总额919亿元,较2011年翻了一番,增速跃居全省第1位;固定资产投资1991亿元,较2011年翻了一番;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长9.8%和11%,高于经济增长速度;节能减排完成省定目标任务。三次产业结构调整为19.6∶41.2∶39.2,一产占比首次降到20%以下,三产提高11个百分点。2016年全市18项主要经济指标,有16项增速居全省前5位,实现了“十三五”良好开局。

这五年,转型升级步伐加快,现代产业体系不断完善。坚持优化存量、做强增量,产业结构调整取得积极成效,现代产业体系不断完善。工业转型升级取得新突破。五年新增规模以上工业企业603家,实现主营业务收入3520亿元,年均增长13.3%。产业集聚区建成区面积较2011年增加35.4平方公里,入驻各类企业2487家。纺织服装制鞋、食品、装备制造3个千亿级产业集群,主营业务收入分别达到900亿元、821亿元和813亿元。初步建成了中国制冷产业基地、制鞋产业基地、超硬材料基地等9个百亿级特色产业集群,基本形成布局合理、特色鲜明的发展格局。4个产业集聚区晋升二星级,5个晋升一星级;1个服务业“两区”晋升三星级,5个晋升一星级。在全省产业集聚区观摩中,我市连续7年获得小组第一名。农业产业化加快推进。五年累计建成高标准粮田411.3万亩,粮食产量常年稳定在120亿斤以上,连续三年荣获“全国粮食生产先进单位”。打造了夏邑食用菌、柘城三樱椒、宁陵酥梨、民权河蟹、梁园草莓等一批知名农产品品牌,畜牧养殖业在全省领先地位进一步巩固。农业机械化水平较2011年提高10个百分点。发展专业合作社、家庭农场等新型经营主体9200多家,新培育市级以上农业产业化龙头企业25家、省级农业产业化集群12个,五得利、高老庄、贵友等一批农产品品牌企业健康发展。现代服务业快速发展。五年累计完成服务业增加值2894亿元,年均增长10.8%。新入驻规模以上服务业企业595家,传化物流等一批物流项目开工建设,快递业务量年均增长92.6%,各类市场销售总额突破700亿元,建成电子商务产业园7个。阿里巴巴·商丘产业带入驻企业1300余家,累计交易额20亿元。成功引进32家金融机构,科迪乳业在主板上市,5家企业在“新三板”挂牌。全域旅游加快发展,启动商丘古城修复性保护与展示工程,东南城墙、陈家大院、工业遗产园等项目修复完成,芒砀山旅游区成功创建5A级景区、睢县北湖创建4A级景区,新增国家级水利风景区6处,民权县荣获国家级全域旅游示范区。

这五年,发展基础持续巩固,城乡面貌不断改观。坚持抓重点、补短板,五年累计完成固定资产投资7473亿元,年均增长19.2%。交通优势更加彰显。郑徐高铁建成通车,商合杭高铁开工建设;商周高速二期、郑民、商登高速建成通车,连霍高速商丘段改扩建工程加速推进,国道310和105完成改造,五年新增高速公路134公里,新建、改扩建国省道401公里、农村公路3948公里,高等级公路网密度位居全省第一。城市基础设施不断完善。新建供水管网90多公里,公共供水覆盖面逐年扩大。累计铺设供热管网230多公里,实际供热面积达390万平方米,2×35万千瓦热电联产项目进展顺利。中心城区新建污水处理厂3座,污水处理能力达到33万吨。能源保障水平进一步提升。新建各类输变电站109座,架设供电线路671.5公里,供电能力进一步增强。建成西气东输豫东支线,累计铺设天然气管道1000多公里。水利基础设施不断完善。完成了三义寨引黄灌区续建配套与节水改造工程、黄河故道水库除险加固、中小河流治理等水利工程项目建设,水资源保障能力不断提升。信息支撑能力显著增强。建成首个云计算大数据中心和全国百万级“全光网城市”,被评为2016年度“宽带中国”示范城市。新型城镇化进程不断加快。全市城镇化率达到40%,五年提高8.5个百分点。中心城区功能不断完善,五年完成基础设施投资349亿元,新建、改造道路200余条,打通断头路32条,归德路、凯旋路跨陇海铁路和郑庄立交建成通车,商丘高铁站等一批标志性工程竣工投用;疏浚内河河道150多公里,黑臭水体得到初步治理;完成了两个火车站广场升级改造,日月湖景区、汉梁文化公园一期、华夏游乐园等大型公园建成开放,建成一批廊道绿化和街头绿地,五年新增城市绿地547万平方米;加强市容环境设施建设,新建公厕220座、垃圾中转站47座、环卫工人服务站19座;购置各类环卫设备1200多台,主次干道机械化清扫率达到100%;新增公交线路58条,投放新能源公交车1000辆、公共自行车3000辆。大棚户区改造步伐加快,2016年争取国家棚改计划11.9万套,占全省任务的28%,到位国家财政补助资金9.6亿元。深入开展“六城”联创,勇夺全国双拥模范城七连冠,成功创建国家森林城市;顺利通过省级卫生城复核,成功创建省级文明城;永城、睢县、夏邑成功创建国家园林城。中心城区常住人口超过125万人,永城达到55万人,夏邑、虞城超过30万人;建制镇发展到84个,15个镇跻身全国重点镇,6个镇被列为省级经济发达镇行政管理体制改革试点。以农村环境综合整治为突破口,扎实开展“美丽商丘·整洁村镇”活动,598个村达到省定改善人居环境示范村标准。

这五年,改革开放深入推进,发展活力不断释放。坚持以改革破解难题。全面完成政府机构改革,稳步推进事业单位分类改革,深入推进“放管服”及商事制度改革,取消、下放行政审批事项180项,市级保留100项,是全省保留行政审批项目最少的省辖市之一;全市市场主体发展到28.5万户,居全省第4位;推进智慧政务网络建设,政务服务水平不断提升;整合公共资源交易平台,组建市级公共资源交易中心。深化投融资体制改革,五年融资326.8亿元,资金保障能力不断增强。初步理顺了城乡一体化示范区管理体制;完成了产业集聚区与乡镇行政区域管理套合。完成876万亩农村土地承包经营权确权登记颁证;全面放开城镇落户限制,五年转移农村人口80.8万人。国有企业、医药卫生、农村综合改革等取得积极进展。坚持以创新激发活力。创建国家级高新技术产业化基地3家、国家级科技企业孵化器4家、国家级检测中心3家、“院士工作站”2个;发展高新技术企业54家、省级工程技术研究中心45家;省级高新区达到4家,居全省第1位。积极实施开放招商。成功举办3届国际华商节,累计利用省外资金2441亿元,落地3亿元以上项目185个、总投资1635亿元,安踏、赛琪、万宝等一批知名企业落户商丘。开放平台建设取得重大突破,保税物流中心通过海关总署联合验收,国家一类铁路口岸和综合保税区纳入全省专项规划。

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