(湖北省)2017年鄂州市政府工作报告(全文)

(湖北省)2017年鄂州市政府工作报告(全文)

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位市政协委员和列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年,是鄂州改革创新、克难攻坚、团结奋斗、砥砺前行的五年,是鄂州综合实力提升最快、城乡面貌变化最明显、生态文明建设力度最大、人民群众受益最多、城市影响力和竞争力大幅提升的时期。特别是2013年7月22日习近平总书记亲临鄂州视察指导工作,让我们倍感荣耀,深受鼓舞。在习近平总书记系列重要讲话特别是视察湖北、视察鄂州重要讲话精神指引下,在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下,我们凝神聚力,务实重行,积极推动结构调整,实现了经济平稳增长、社会全面发展。

过去五年,主要取得以下成绩:

生态保护彰显新作为。坚定不移把长江大保护摆在压倒性位置,把生态优先、绿色发展理念贯穿于发展全过程。梁子湖区被列为全国生态文明建设试点,500平方公里全面退出一般工业。主动退垸(湖、田)还湖,涂镇湖、曹家湖、垱网湖等一批湖泊重回母亲湖怀抱。推进长江岸线生态保护,关停高能耗、高污染企业500多家,取缔非法码头和砂场99个。开展环境空气质量改善攻坚战,PM10、PM2.5大幅下降。建成集镇污水处理厂和农村污水处理设施583座,在全省率先建成城乡一体垃圾全收集全处理系统。节能减排任务超额完成,万元GDP能耗持续降低。

转型发展实现新突破。正确处理稳中求进与结构调整之间的关系,积极培育新增长动能,促进经济发展换道超越。建成中部规模第一的电子商务基地,引进了唯品会、亚马逊、苏宁云商等电商龙头企业,社会消费品零售总额增速领跑全省。加强市校合作,引进华科大鄂州工研院等一批创新主体,成功转化全数字PET-CT等科技项目100多项,发明专利授权量年均增幅居全省前列。新兴产业年均增速超过24%,高新技术产业增加值占工业增加值比重达30.1%。企业主体加速成长壮大,工业规模企业净增235家,销售过亿元企业净增160家。设立8亿元投资引导基金,引进30亿元中经盛世创新投资基金。顾地科技成功上市,57家企业在“新三板”、“四板”挂牌。创建驰名商标7件、湖北著名商标和名牌产品达108个。建成生态农业基地413个,获得有机认证证书51张。地理标志证明商标总数居全省第二,“三品一标”农产品达到166个。农民专业合作社总数达1413家,家庭农场达708家。农业增加值增幅居全省前列。完成配电网改造资金10.5亿元,农村电力基础设施显著改善。

改革开放释放新动力。城乡空间规划、基础设施、产业布局、要素交换、公共服务和社会管理“六位一体”城乡一体化发展模式基本形成。深化行政管理体制改革,横向大部制,纵向扁平化,加大“放管服”,推进市级职权下放、公共服务下沉和“四张清单一张网”。全面取消非行政许可审批,市级行政审批事项减至221项。推进行政事业单位资产运营制度改革,昌达公司累计融资10.96亿元。推进农村产权制度改革,完成农村集体土地确权颁证,“五权”抵押融资贷款累计达3.47亿元,建设用地挂钩指标交易额累计达10.04亿元。全国中小城市综合改革、公立医院改革、“多规合一”试点、商事登记制度改革等多点突破。三江港港口码头工程加快建设,铁路货运枢纽项目正式动工。2016年4月,国家民航局正式批复湖北国际物流核心枢纽机场选址鄂州,在我市产业发展和城市建设历史上具有重要里程碑意义。

城乡建设呈现新面貌。八大新区竞相发展格局已经形成,基础设施建设和产业集聚步伐明显加快,建成发展大道、鄂东大道、凤凰大道、红莲大道等园区重大基础设施,工业园区面积达102.3平方公里,葛店开发区升级为国家级经济技术开发区。汉鄂高速、吴楚大道、武黄武冈城际铁路、鄂州大道南互通建成通车,鄂咸高速、主城区客运综合枢纽等一批重大交通项目加快推进。累计完成城建投资超过300亿元,建成市新博物馆、西山公园、橘园公园等重点市政工程。完成棚户区改造3.4万套、保障性住房1.2万套。“五城同创”取得阶段性成果,城市管理水平显著提高,美丽乡村建设彰显山水田园特色,城乡面貌焕然一新。

民生福祉得到新提升。五年累计完成民生投入超过260亿元,占财政支出的比重达75%。城乡居民人均收入稳步增长,差距缩小,农民收入基本实现翻番。发放各类救助资金6.1亿元,城市和农村低保标准分别提高到500元/月和350元/月。累计实现37207名贫困人口脱贫、22个贫困村出列。累计发放小额担保贷款3.6亿元,实现新增就业11.8万人。城乡医保实现“三网合一”,报销比例居全省前列。建成中心医院综合楼、市精神卫生中心、市实验小学、市第二幼儿园。华中师范大学梁子湖校区获教育部批准立项。鄂州职业大学进入国家骨干(示范)高职院校行列。文体场馆全部免费对市民开放,《梁子湖传说》等文艺精品创作成绩显著。在全省率先实现被征地农民社会保障全覆盖、率先实现城乡一体化供水、率先实现义务教育均衡发展、率先实现特困群众兜底保障、率先实现村村通客车。平安法治鄂州建设深入推进,“六五”普法圆满收官。安全生产隐患排查标准化、数字化体系建设走在全国前列。构建“1+N”社会矛盾纠纷预防化解体系,强化社会治安综合治理,人民安居乐业,社会和谐稳定。

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