(湖南省)2017年怀化市政府工作报告(全文)

(湖南省)2017年怀化市政府工作报告(全文)

——2017年1月6日在怀化市第五届人民代表大会第一次会议上

怀化市人民政府市长赵应云

1月6日,赵应云在市五届人大一次会议上作政府工作报告。(本报记者潘雨摄)

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2016年奋起前行,各项工作稳中有进

过去的一年,我们坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,在市委的坚强领导下,紧紧围绕“一极两带”和“一个中心、四个怀化”战略,抢抓发展机遇,调动各方力量,奋力攻坚克难,推动经济持续回升向好,较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年实现生产总值1390亿元(预计数,下同),增长8.1%;完成全社会固定资产投资1149亿元,增长14%;完成一般公共预算收入123亿元,增长11%;实现规模工业增加值305亿元,增长6.5%;实现社会消费品零售总额562亿元,增长11.8%;城乡居民人均可支配收入分别达到22560元、8000元,增长9%和11%。

对照市四届人大四次会议审查通过的《政府工作报告》,我们突出抓了七个方面工作。

1.突出抓了产业及产业园区发展。工业经济活力增强,完成园区基础建设投入58亿元,新建标准化厂房135万平方米,产业园区技工贸总收入、固定资产投资、招商引资到位资金均增长25%以上,税收增长22%以上;怀化工业园转型为省级高新技术产业园区,创建国家高新区通过专家现场考察;高新技术企业达47家、省级工程技术(研究)中心达10家;金益环保、合源水务等4家企业在新三板上市;出台新的《帮扶工业企业十条措施》,落实电价优惠和电力直供等政策,派驻25名特派员驻企帮扶。农业现代化步伐加快,完成粮食播种面积495万亩,新建标准化核心示范园区31个,新增省级现代化农业特色产业园区17个,新增省级重点龙头企业14家,中国驰名商标增至7个,农产品加工销售收入增长17%,推广种养殖业新品种新技术20项,农机总动力增长6%,沅陵县入列国家农业产业融合试点示范工程。第三产业发展迅速,入列全国物流标准化试点城市,一批重点商贸物流项目抓紧推进;阿里巴巴、京东等战略性电商企业落户怀化,苏宁易购中华特色·怀化馆、溆浦县农村商贸综合服务体电商试点上线运行,电子商务交易额达到104亿元、增长131%,怀化经开区获评全省电子商务示范基地。深入实施生态文化旅游“1354”工程,入列全国全域旅游创建示范区,签订张吉怀旅游共同体战略合作协议,全年建成国家4A级景区2个、3A级景区8个、国家四星级旅游饭店1家,接待游客4000万人次,实现旅游收入270亿元。怀化广告创意产业园在全省率先开园。成功举办武陵山片区健康产业博览会、湖南西部第八届汽车展销节和怀化市第十届房交会等展会活动。由于受工业品市场结构性萎缩、原材料价格上涨、传统产业转型升级困难等因素影响,规模工业增加值未能达到年初目标。

2.突出抓了城乡基础设施建设。鹤中洪芷生态城镇群建设步伐加快,高铁新城核心区完成规划设计,怀芷快速干线开工建设。中心城区基础建设扎实推进,高堰东路、云集西路、刘塘路、红星北路、顺天南路延长线、环城东路南延段、湖天大桥、锦溪桥竣工通车,高堰西路、北环线等项目进展顺利。完成城区道路补绿植绿20万平方米,城区重点楼盘、重点地段、重点单位、重点楼体亮化工程加快推进。城市管理全面升级,开展城区交通秩序、禁燃限燃、城区大气污染防治、户外广告、清街、渣土及建筑垃圾、查违控违拆违等专项整治。智慧城市云计算中心投入试运行。省级卫生城市复核居全省第2位,中心城区及洪江市、洪江区、会同、中方、芷江、新晃等县城通过省级文明城市创建验收。“美丽乡村·幸福家园”建设加快推进,建设“秀美村庄”200个。洪江安江镇成功创建省美丽示范乡镇,会同高椅村、芷江拾担村成功创建国家美丽宜居示范村庄,通道皇都侗文化村获评中国美丽休闲乡村。城乡交通网络不断完善,怀化铁路编组站搬迁、怀邵衡快铁、武靖高速、怀芷高速、怀化综合客运枢纽站、城市公交站场等项目加快推进,张吉怀高铁如期开工,怀化动车运用所正式获批。由于投资政策调整、前期工作难度超出预期,靖黎高速尚未开工,G319沅陵过镇改线工程仍在建设。

3.突出抓了脱贫攻坚。深入实施“四跟四走”精准扶贫,完成农村公路提质改造1094公里,解决农村33.8万人饮水安全问题,改造农村危房2.3万户,完成易地扶贫集中搬迁项目82个,辰溪照顶界村易地扶贫搬迁成为全省示范工程。落实农村贫困人口新农合参合费用全免政策。实施14个产业扶贫重点项目,完成257个贫困村特色产业培育,溆浦雪峰山旅游扶贫项目入列全国示范项目。全省教育精准扶贫试点市建设加快推进,11.07万名贫困学生获资助资金7657万元。完成农民工就业培训1.28万人次。建设金融扶贫服务站529个,发放扶贫小额信贷资金10亿元。洪江区提前脱贫摘帽,177个贫困村整体退出,18.81万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率降至8.3%。

4.突出抓了生态保护和环境治理。大力实施“青山工程”,新增天然林保护工程500万亩,完成高速高铁沿线1002公里绿化和环城森林生态圈1650亩新造、4100亩补植补造、18.3万亩封山育林任务,新增沅陵、靖州国家森林公园2个。大力实施“碧水工程”,太平溪、氵舞水河综合治理工程加快推进,划定362处1000人以上集镇集中式饮用水源保护区,新增通道玉带河国家湿地公园1个。大力实施“蓝天工程”,全年空气质量优良率达88.2%,全省综合排名第2。大力实施“绿地工程”,新建市级综合性公园1个、街头小游园5个。实施99个重点减排项目,万元规模工业增加值能耗下降12%。

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