(湖南省)2017年湘西州政府工作报告(全文)

(湖南省)2017年湘西州政府工作报告(全文)

——2017年1月6日在湘西土家族苗族自治州第十四届人民代表大会第一次会议上

州人民政府代州长 龙晓华

各位代表:

现在,我代表州人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去四年工作回顾

过去四年,在省委、省政府和州委的正确领导下,在州人大、州政协的监督支持下,州人民政府团结依靠全州各族人民,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照州委”542″发展思路,主动适应经济发展新常态,积极应对宏观经济下行压力,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展取得显著成绩,总体完成预期目标任务。

(一)全力以赴稳增长,着力扩总量提质量,经济综合实力明显增强。四年来,我们坚持发展第一要务,抢抓机遇,主动作为,实现经济持续较快发展。2016年,全州实现生产总值551.7亿元,年均增长7.8%。财政总收入88.1亿元,年均增长16.4%。财政总支出269.72亿元,年均增长15.8%。累计完成全社会固定资产投资1356亿元,年均增长18%,是建州以来投入最大、发展最快的时期。金融机构存贷款余额分别为1031亿元、528亿元,年均增长17.3%、24.1%,增速连续四年居全省前列。社会消费品零售总额253亿元,年均增长11.4%。全州接待游客3820万人次,较2012年翻了一番;旅游总收入265亿元,年均增长25.9%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为20810元、7413元,年均增长8.2%、12.2%。

(二)扎实推进精准扶贫,着力办实事惠民生,人民生活显著改善。四年来,我们深入贯彻习近平总书记精准扶贫战略思想,按照“四个切实”“六个精准”“五个一批”的要求,奋力推进脱贫攻坚,切实保障和改善民生,人民群众的获得感和幸福感不断提升。全面推进精准脱贫“十项工程”,累计投入90多亿元,减少贫困人口50万人,贫困发生率下降至15%左右。十八洞村成为全国精准扶贫的样板。民生保障水平不断提高。累计投入民生资金583亿元,年均增长16.2%。105项省为民办实事项目、60件州为民办实事项目全面完成。新增城镇就业10.14万人,农村劳动力转移就业75.75万人。城乡居民医保、养老保险在全省率先实现全覆盖,城乡低保实现应保尽保。建成保障性住房7.96万套,完成农村危房改造4.6万户。社会事业全面进步。大力实施教育“四大工程”,新建和扩建城区中小学140所,建成义务教育合格学校245所,新增城区学位4.8万个。吉首大学、湘西职院、吉大师院、湘西电大加快发展。湘西体育健儿龙清泉、向艳梅在巴西里约奥运会勇夺金牌。积极发展医药卫生事业,公立医院全面实施药品零差价销售。文化、科技、食药等各项事业全面发展。成功创建全国民族团结进步示范州。

(三)千方百计扩投资,着力抓项目强支撑,发展瓶颈得到有效破解。四年来,我们坚持打基础、谋长远,实施了一批重大项目和民生工程,累计完成基础设施投资571.9亿元,年均增长25.6%。交通建设取得重大突破。张花、凤大、龙永高速建成通车,永吉高速即将通车,基本实现县县通高速公路。张吉怀高铁实现开工,黔张常铁路加快建设,我州将迎来高铁时代。铜仁凤凰机场扩建竣工投入使用,湘西机场建设启动实施。全州公路通车总里程达1.27万公里,建成通畅工程4500公里。水利建设成效突出。完成428座病险水库治理,新开工建设烟草水源水库3座,新解决105万人饮水安全问题。能源保障不断增强。新扩建35千伏以上变电站23座,完成1732个村农网改造升级,永顺县大青山风力发电一期工程竣工并网发电。实施管道天然气工程100公里。信息化建设加快推进。“数字湘西”建设全面启动,全州固定宽带用户达34.2万户,实现乡乡通宽带、村村通电话、城镇4G网络全覆盖。

(四)加快推进产业建设,着力调结构转方式,经济优化升级步伐加快。四年来,我们把园区建设作为产业发展的突破口,加快优势资源、优势产业向园区聚集,有力促进了经济转型升级,三次产业结构由14.9:39.8:45.3调整为15.2:31.2:53.6。新型工业化深入推进。全州规模工业增加值年均增长6.2%。加快工业园区建设,新建标准厂房228万平方米,引进雪花啤酒、洁宝日化、新中合、奥鑫车业等100多家企业和重大项目入园。东方红住宅产业园建成开园,三立集团、太丰集团、东方矿业实现重组,酒鬼酒公司实现恢复性增长。电子信息、新材料、新能源等新兴产业加快发展。特色农业不断壮大。建成20个万亩农业产业标准园区,湘西国家农业科技园区花垣核心区建设初具规模。以柑橘、烟叶、茶叶、猕猴桃、百合、油菜、中药材为主的特色种植业和以湘西黄牛、黑猪、山羊为主的特色养殖业产业体系逐步形成。文化旅游产业快速发展。我州被列入首批国家全域旅游示范区创建单位,成为全国十大旅游热点地区。老司城成功申遗,实现湖南省世界文化遗产零的突破。“苗族赶秋”被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。凤凰古城、矮寨奇观景区列入国家5A级旅游景区预备名录,9个景区成功创建国家4A级景区。现代服务业发展提速。建成商贸物流园5个,完成80个农贸市场标准化建设。启动实施“互联网+”行动计划,电子商务快速发展。引进华融湘江银行、交通银行在我州设立分行,8县市农村信用社在全省率先改制为农村商业银行,湘西长行村镇银行跻身全国百强村镇银行,全州建成金融扶贫服务站486个。

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