(四川省)2017年绵阳市政府工作报告(全文)

(四川省)2017年绵阳市政府工作报告(全文)

2016年10月25日在绵阳市第七届人民代表大会第一次会议上

绵阳市人民政府市长刘超

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审查,并请市政协委员提出意见。

过去五年工作回顾

过去五年,是绵阳发展历程中不平凡的五年,也是经济社会发展取得新成就的五年。五年来,在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下,在市人大、市政协监督支持下,我们紧紧依靠全市人民,主动适应经济发展新常态,积极应对各种困难挑战,完成了本届政府既定的各项目标任务,开创了经济社会发展的新局面。

——这五年,我们坚持科学发展、加快发展,综合实力迈上新台阶

综合实力明显提升。地区生产总值年均增长11.2%、达到1700.3亿元,全社会固定资产投资年均增长7%、达到1154.1亿元,地方一般公共预算收入年均增长18.2%、达到104.1亿元,城乡居民人均可支配收入年均分别增长12.2%、13.7%,达到27170元、12349元。先后荣获或蝉联全国文明城市、全国科技进步先进市、全国创业先进城市、国家知识产权示范城市、全国人民防空先进城市、国家卫生城市、国家森林城市等殊荣,城市综合实力、影响力和美誉度不断提升。

三次产业协调发展。产业结构由17.3:48.8:33.9优化为15.3:50.5:34.2。规模以上工业增加值年均增长12.8%。高新技术产业和战略性新兴产业产值占工业总产值比重分别提升到52%、34%。服务业增加值年均增长9.7%。社会消费品零售总额年均增长15.2%、达到879.2亿元。电子商务交易额稳居全省第2位。旅游总收入年均增长37.4%。农林牧渔业总产值年均增长4%。建成现代农业万亩示范园76个,高标准农田突破200万亩。

城乡建设成效显著。“5·12”汶川特大地震灾后重建任务胜利完成。安县成功撤县设区。中心城区建成区面积增加36.1平方公里、达到139.1平方公里,常住人口增加25.8万人、达到132.8万人。城镇化率提高8.15个百分点、达到48%。畅通绵阳建设取得积极进展,二环路一二期、机场直通道等市政工程建成投用。成绵乐城际铁路、绵遂高速、成绵高速复线、成德南高速、绕城高速南环线建成通车。全市公路通车里程突破2万公里。绵阳机场通航城市达到26个,旅客年吞吐量突破150万人次。完成水利建设投资148.8亿元,武都水库、燕儿河水库建成投用。实施农村饮水安全工程,受益群众达到175.3万人。能源信息设施水平不断提升。建成国省重点镇示范镇21个,幸福美丽新村585个。

——这五年,我们坚持创新驱动、军民融合,科技城建设开创新局面

自主创新能力显著增强。建成国家、省级企业技术中心66家,国家、省级工程技术研究中心19个,国家、省级重点实验室25个。“千英百团”聚才计划深入实施,中国国际人才市场国家科技城(绵阳)分市场成立运行。申请专利23985件,获得专利授权13355件。研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到7%,高新技术产业化指数达到79.6%,科技进步综合水平指数达到68.28%。空气动力新城、航空新城基本建成,科学新城建设加快推进。

科技成果转化持续加快。创新中心二期、软件产业园等创新转化平台功能逐步完善。工业技术研究院、中科创新育成中心、技术转移中心建成运行。全市科技孵化器达到50个,总面积达到90万平方米。中国创新驿站绵阳工作站、中国技术交易所绵阳工作站作用有效发挥。实现技术合同成交总额28.9亿元、年均增长10%。组建新能源汽车、北斗卫星导航等产业技术创新联盟15家。“涌泉计划”深入推进,累计认定科技型中小企业8470家。

军民融合发展深入推进。被确定为国家军民融合科技创新示范基地,纳入国家系统推进全面创新改革试验区域。全国唯一的国家军民两用技术交易中心挂牌运营,四川军民融合高技术产业联盟和四川军民融合研究院顺利组建。全国唯一、规模20亿元的军民融合成果转化基金和规模5亿元的军民融合产业发展基金设立运行,3个军民融合金融服务中心成功组建。率先开展军民融合企业认定试点。

——这五年,我们坚持深化改革、扩大开放,经济社会发展增添新动力

重点领域改革取得阶段性成果。出台82个专项改革方案,应收账款融资服务等98项国省改革试点有序推进。“放管服”改革深入实施,取消行政审批事项85项、行政审批前置条件556项、行政事业性收费123项。商事制度改革扎实推进,市场主体达到24.7万户。在全国率先开展县市区党政主要领导自然资源资产和生态环境责任离任审计试点。农村集体土地所有权、承包经营权、宅基地和集体建设用地使用权确权登记基本完成。不动产登记顺利实施。构建“1+15”国资国企改革政策体系,市属出资企业混合所有制比例达到70%以上。非公有制经济增加值占地区生产总值比重达到60.1%。新增金融机构47家,总数达到190家。新增上市挂牌企业23家,总数达到30家。

对外开放合作水平全面提升。连续四届高水平举办科博会,蝉联中国十佳品牌展会。引进爱默生等世界500强、华晨等国内500强企业30家,总数达到76家。到位国内省外资金1642亿元。引进国外智力项目57项,引进高层次人才、外籍专家416人次。实现外贸进出口总额124.2亿美元。到位外资总额、企业境外投资户数、对外投资总额三项指标均居全省第2位。与成渝地区、长三角、珠三角、京津冀和港澳台等区域合作不断深化,与欧美、日韩等地区交流日益频繁。国际友好城市达到22个。外事、台侨、口岸、海关、检验检疫等工作切实加强。

——这五年,我们坚持以人为本、共建共享,社会民生实现新进步

民生保障更加有力。安排民生资金570.8亿元,实施民生项目785个。城镇新增就业24.2万人,城镇登记失业率控制在4%以内。竣工保障性安居工程8.1万套,改造农村危旧房7568户。发放城乡低保、临时救助等资金34亿元,帮助特殊困难群众1959万人次。实施80周岁以上老人高龄津贴制度,惠及13万老人。下调社会保险缴费基数和费率,共计为参保者减轻负担6.1亿元。义务教育全面实行“三免一补”,农村义务教育学校学生免费营养午餐计划实现全覆盖。免除北川羌族自治县、平武县高中生学杂费。丘区农村脱贫攻坚示范区建设取得阶段性成效。全市脱贫55.3万人,贫困发生率下降到3.1%。生态环境持续改善,森林覆盖率从48.99%提高到53%,城区空气质量达标率达到83.2%,单位GDP能耗下降27.7%。对口支援阿坝州壤塘县、红原县工作扎实开展,援建雅安市雨城区灾后重建工作圆满完成。

社会事业全面发展。县市区全部通过义务教育基本均衡县国家级评估。全市高考本科硬上线人数和硬上线万人比连续16年全省“双第一”。高等院校达到14所,居全国地级市前列。成功承办全国第九届残运会暨第六届特奥会,三台县被命名为首批全国青少年校园足球试点县。医药卫生体制改革稳步推进,城乡医疗服务体系更加健全。完成国家重大传染病防治示范区项目建设,获评全国基层中医药工作先进单位。完善公共文化服务体系,城市15分钟、乡村30分钟公共文化服务圈基本形成。高水平承办第四届中国诗歌节,成功举办李白诗歌奖评选颁奖等大型文化活动。舞蹈诗剧《大北川》和电影《兰辉》等作品荣获全国大奖。广电、科普、史志、档案、统计、气象、水文、测绘等工作切实加强。工会、青少年、妇女儿童、残疾人、慈善、老龄等事业健康发展。

社会治理能力明显提升。“六五”普法圆满完成,荣获全国“六五”普法先进市。群众对社会治安满意度连续五年名列全省前2位。信访秩序更加规范。基层社区建设和乡村治理取得明显成效。违法建设整治扎实推进,拆除违法建筑86万平方米,整治面积171万平方米。安全生产工作切实加强,未发生重特大安全事故。食品安全状况满意率连续三年全省第一,被评为省级食品安全先进市。防震减灾和应急管理工作体系更加健全。民族宗教事务管理进一步加强。国防动员工作和后备力量建设持续加强,连续两届获得全国双拥模范城称号。国安、保密、邮政、住房公积金等工作积极推进。

1 2 3 4 5 6 7