(四川省)2017年乐山市政府工作报告(全文)

七、筑牢绿色理念建设生态家园

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,切实改善生态环境,推进新型城镇化建设,全力打造山水园林宜居城。

打造宜居城乡。坚持“绿色打底、山河为骨、文化为魂”,全力推进“一城两新区”建设,新增城镇建成区面积4平方公里,城镇化率提高到50.1%。实施老城区保畅、减容、增绿、控高工程,疏解部分医疗、教育、文体、专业市场等功能,新建停车场11个、新改扩建公厕109个。全面启动苏稽新区大学城、文化馆、体育馆、科技馆、规划馆、博物馆等“一城五馆”及会展中心规划建设,加快冠英新区湿地公园、污水管网等项目建设,竣工冠英污水处理厂。推进智慧城市、海绵城市、地下综合管廊建设,建设市大数据中心,提升城市综合管理水平。统筹推进宜居县城建设试点,加快“四个特色”品牌创建,建成特色小镇13个、特色街区6个、特色村落50个,培育特色产业品牌100个。

构建绿色屏障。开展全市主体功能区总体规划中期论证,推进永久基本农田和生态保护红线划定,制定和落实生态保护红线负面清单。完成“一湖五湿地”规划编制,实质性启动峨眉河湿地公园、竹公溪湿地公园、岷江生态湿地公园、三江湿地公园、大渡河湿地公园建设,争取桫椤湖创建为国家级湿地公园。实施“绿秀嘉州”工程,建设一批绿色通道、绿色河道、绿色村庄、绿色园区、绿色城区示范试点,推进新一轮退耕还林还草、天然林保护、水土流失治理等工程,森林覆盖率提高到56.72%。维护生态系统平衡,加强重点生态功能区、自然保护区、生态涵养区保护,推动绿心保护立法,守护好绿水青山、蓝天净土。

整治环境污染。打好大气、水、土壤和固体废弃物污染防治攻坚战,健全区域大气污染联防联控机制,抓好工业废气治理,加强城市扬尘、餐饮油烟管控,推进机动车污染治理,落实农作物秸秆禁烧,有效减少雾霾污染,切实改善空气质量。全面推行河长制,加强岷江、青衣江、大渡河等重点流域及其支流水环境防控,加大茫溪河、凌云河等小流域污染治理力度,加快茫溪河补水暨湿地公园项目建设,推进乡镇污水处理设施建设全覆盖。抓好集中式饮用水水源保护区整治,竣工市第五自来水厂。开展土壤污染调查,实施农用地分类管理和建设用地准入管理。加强固体废物污染防治和危险废物监管,确保工业固体废物处置利用率达到95%以上。推动环境保护多元共治、多主体制衡,建立生态补偿机制,严格执行生态环境损害赔偿制度和责任追究制度。

八、办好民生实事补齐民生短板

围绕保障和改善民生,补齐社会事业发展短板,做好社会托底工作,织密扎牢民生保障网,不断增强人民群众获得感。

办好民生实事。深入实施“十项民生工程”,突出办好民生大事。加强就业创业平台建设,打造“乐创汇”“众创联盟”等创业活动品牌,力争城镇新增就业3.8万人以上。落实基本医疗保险、城乡居民大病保险、医保医师、医疗救助等制度,调整提高城乡低保、特困人员供养等标准,推进机关事业单位养老保险制度改革。抓好公租房“租改售”试点和城镇危旧房棚户区改造,棚改全部实现货币安置。积极发展妇女儿童、老龄、慈善事业,完善未成年人社会保护体系。

发展社会事业。推进义务教育均衡发展,逐步消除大班额现象,完成3个县国家级义务教育均衡发展达标验收。扩大学前教育资源,新增普惠性学位1000个。抓好乐山一中、市实验中学、实验小学、实验幼儿园等新改扩建项目,推进乐山职业技术学院、乐山一职中、乐山二中整体搬迁,积极筹建书画学院、旅游学院和四川特殊教育职业技术学院,启动大学城基础设施建设。深化医药卫生体制综合改革,完善分级诊疗、医保支付制度改革,加强中医药工作,提升基层医疗服务能力。加快市人民医院国际医疗康养中心、市妇幼保健院整体迁建等项目建设。组织实施一批文化惠民工程,打造一批文化精品力作,举办一批文化走基层主题活动,确保国家公共文化服务体系示范区通过中期验收。落实全民健身国家战略,举办市第七届运动会和市第二届残疾人运动会。开工建设市残疾人综合服务中心。加快推进市殡仪馆迁建项目。开展第三次全国农业普查。继续抓好民族宗教、对台外侨、防震减灾、地方志、保密、档案、气象、人防等工作。

强化社会治理。坚持法治与德治相结合,全面实施“七五”普法,深入推进精神文明建设,积极践行社会主义核心价值观,提高全民法治意识和道德自觉。创新基层社会治理,加强社区服务中心、社区服务站建设,建成社区公共服务综合信息平台,完成第十届村(居)民委员会换届选举工作。推进信访法治化、信息化建设,打造“阳光信访”。深化“平安乐山”建设,完善立体化、智能化、专业化社会治安防控体系,扎实推进防恐防暴、危爆物品、寄递物流、网络安全、禁毒防艾等集中整治,增强人民群众安全感。防范化解金融风险,依法打击非法集资。强化安全生产责任体系建设,提高重点行业、重点领域安全治理能力。完善应急管理体系,提高全民防范和应对突发事件能力。加强食品药品安全监管,打造“智慧食安”,申报创建国家级食品安全城市。加强国防和后备力量建设,促进军地互动发展、军民融合共建。

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