(四川省)2017年凉山州政府工作报告(全文)

(四川省)2017年凉山州政府工作报告(全文)

在凉山彝族自治州第十一届人民代表大会第一次会议上

凉山彝族自治州人民政府代理州长 苏嘎尔布

各位代表:

我代表州人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请州政协委员提出意见。

过去五年工作回顾

过去五年,是我州经历复杂严峻形势、经受巨大转型阵痛的五年,更是我们抢抓机遇攻坚克难、负重奋进加快崛起的五年。历经艰辛努力,凉山阔步迈进了脱贫奔康新时代、豪迈踏上了转型跨越新征程。

五年专注发展,经济实力明显壮大。地区生产总值由2011年的1000.1亿元增加到1403.9亿元,年均增长8.2%。人均地区生产总值由22044元增加到29549元,年均增长7.2%。规模以上工业增加值年均增长8%。全社会固定资产投资累计完成5083亿元,年均增长9.1%。社会消费品零售总额由299亿元增加到551亿元,年均增长13%。地方一般公共预算收入由80亿元增加到121亿元,年均增长8.6%。城乡居民人均可支配收入分别由16038元、5673元增加到25963元、10368元,年均增长9.7%、12.8%。县域经济发展活力增强,西昌跻身全国综合实力、最具投资潜力百强县,8个县市经济总量过五十亿元、4个县市超百亿元,“三大片区”差异发展、分工协作、功能互补的良好态势正在形成。民营经济增加值达768.7亿元,占地区生产总值的54.8%。

五年坚定转型,质量效益明显提升。三次产业结构由19.5︰52.3︰28.2调整为20.0︰48.7︰31.3。“4+1”战略性新兴产业加快发展,新增清洁能源装机2316.7万千瓦,东电凉山风电装备制造示范基地等项目建成投产。建筑业高速发展,总产值由32亿元增加到145亿元,年均增长35.3%。旅游业快速发展,邛海成为首批国家级旅游度假区,新创建国家A级旅游景区14个,旅游总收入由80.5亿元增加到301.6亿元,年均增长30.3%。新兴先导型服务业健康发展,银行存款余额、贷款余额和保险保费收入分别增长113.4%、102.9%、90.3%,电商交易额、社会物流总额累计分别达114.7亿元、1.2万亿元。农业农村经济稳步发展,粮食产量“十四连增”,农民收入“十四连快”,创建省级现代农业、畜牧业重点县和林业强县9个,“大凉山”特色农产品享誉全国。

五年改革创新,动力活力明显增强。以攀西国家战略资源创新开发试验区建设为带动,创建国家高新技术、省创新型企业30户,建成院士(专家)工作站、稀土产业技术研究院等创新平台12个,实施重大科技攻关全球招标项目8个,荣获“全国科技进步考核先进州”称号,科技进步对经济增长的贡献率达46%。供给侧结构性改革取得积极进展,化解过剩产能794万吨,房地产市场平稳发展。完成改革事项205项,开展改革试点示范29项,新增市场主体5.28万户,“营改增”全面实施,农村土地承包经营权确权登记颁证224万亩,机关事业单位养老保险、机关公务用车、新一轮政府机构等改革顺利实施。开放型经济水平持续提升,国际交流合作、区域合作、厅(局)州和银政企合作不断深化,累计引进到位州外资金2426.5亿元,成功举办央视春晚凉山分会场演出、四川国际文化旅游节、西昌国际马拉松赛和帆船赛等重大活动,凉山的知名度、美誉度显著提升。

五年强基蓄势,发展条件明显改善。交通大会战成效显著,州到县三级以上公路全面畅通,建制村通村通达、通硬化路率分别达99.9%、64.2%,公路总里程由2.14万公里增加到2.7万公里,路面使用性能评价由“次等”上升为“中等”,新增提升水运航道500公里,西昌青山机场通航城市达13个。农田水利设施不断完善,建成大中型水利工程3个,整治病险水库169座,恢复新增蓄水能力556万立方米,新增有效灌面31.3万亩、节水灌面36.9万亩,建设高标准农田175.5万亩。新型城镇化加快推进,新增城镇建成区15平方公里,常住人口城镇化率达33.04%。信息基础设施建设提速,县市城区、重点乡镇和高速公路实现4G网络全覆盖。生态建设和环境保护切实加强,10个县纳入国家重点生态功能区,全州森林覆盖率达45.1%;省下达节能减排和环保目标任务全面完成,环境空气质量、主要流域水质均达到或优于国家标准;治理水土流失面积2146平方公里,完成地质灾害治理项目232个,避险搬迁安置1.28万户。

五年倾心为民,民生福祉明显增进。一般公共预算民生支出保持在65%左右。累计减少贫困人口70.98万人,贫困发生率由25.6%降至12%。十项民生工程、20件民生大事深入实施。城镇新增就业10.03万人,登记失业率控制在4.2%以内。社会保障提标扩面,特殊困难儿童、低保和农村“五保”应保尽保,重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴应发尽发。建成各类保障性住房和棚改房6.96万套,发放住房租赁补贴7.1万户,建成新村新寨2570个,改造农村危房15万户。解决了137.96万农村人口的饮水安全问题,结束了42万群众的无电历史。喜德特大洪灾和盐源、越西地震灾后重建任务全面完成。十五年免费教育全面实施,开办村级幼教点3060个、招收幼儿11.3万人,安宁河流域6县市实现义务教育基本均衡发展,招收“9+3”免费职教学生1.58万名,发放国开行生源地助学贷款2亿元、惠及家庭困难学生1.9万名。公立医院药品加成全面取消,艾滋病阳性检出率、母婴传播率、病死率分别下降0.5%、7.8%、1.5%,6岁以下贫困残疾儿童抢救性康复全免费,新农合参合率达99.6%,人口自然增长率控制在8.5%。以内。彝族火把节列入国家级非遗整体性保护试点,《彝海结盟》《彝红》等优秀文艺作品在国内外引起热烈反响。全民健身运动蓬勃开展,竞技体育屡创佳绩。

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