(青海省)2017年玉树州政府工作报告(全文)

(青海省)2017年玉树州政府工作报告(全文)

——2017年2月22日在玉树自治州

第十三届人民代表大会第二次会议上

州长才让太

各位代表:

现在,我代表自治州人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请州政协委员和列席人员提出意见。

2016年工作回顾

过去的一年,是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会进入决胜阶段的首战之年。一年来,在州委的坚强领导下,在州人大、州政协的监督支持下,我们紧紧依靠全州各族人民,扎实开展改革发展稳定各项工作,经济社会发展总体稳中有进,全面完成了年度目标任务。全年实现地区生产总值61.5亿元;完成全社会固定资产投资58亿元,增长16%;完成地方公共财政预算收入3.6亿元;完成财政支出93.7亿元,增长18.2%。城镇居民人均可支配收入27978元,增长9%;农牧民人均可支配收入6177元,增长11%;全社会消费品零售总额11.3亿元,增长11.5%。

一年来,我们主要开展了六方面的工作:

(一)突出精准攻坚脱贫,扶贫开发工作取得阶段性成效。扎实推进精准扶贫“十个一批”专项行动,实施了精准扶贫“九大工程”,实现了20个贫困村退出、1.9万人脱贫、贫困村基础设施得到显著改善的年度脱贫目标,脱贫人口人均收入达到4828元。实施了总投资3.1亿元,涉及1582户、4821人的易地搬迁项目;落实1.27亿元产业扶持资金,建设和扶持各类合作组织54个,项目涉及1.99万人;落实藏区发展和连片开发资金1亿元,扶持贫困人口8866户、3.5万人。州县(市)财政专项投入1.75亿元,整合行业资金7.63亿元用于扶贫项目建设。投资1000万元的杂多县产业园区建成投运,总投资3600万元的囊谦县、治多县扶贫产业园区建设项目进展顺利。地方财政自筹2600万元用于年度互助资金,全州互助资金规模达到1.04亿元。落实金融扶贫贷款8562万元。开展了“百企帮百村”、“千家连万户”和社会各界帮贫助困活动,共帮扶贫困户12578户,落实社会帮扶资金4966万元。

(二)狠抓重点统筹全局,生态文明建设持续推进。体制创新取得重大进展。全力推进三江源国家公园体制试点工作,调整划转192个编制,自上而下的体制设置如期完成。新设置生态管护公益岗位4077名,发放第一批生态公益岗位工资2138万元。国家公园建设规划编制取得重要成果。积极配合完成了可可西里申报世界自然遗产的各项基础工作,全力协助开展可可西里遗产提名地预考察活动和世界自然保护联盟(IUCN)专家考察评估工作。认真组织实施生态保护和建设项目。完成了投资4.2亿元的三江源生态保护与建设二期年度项目。垫资5000万元彻底完成了曲麻莱白地沟、大场金矿重点敏感区生态修复工程。投资4796万元开展了废弃矿山砂石料场地质环境恢复治理工程。落实天然林等管护资金1.4亿元、累计安排管护岗位10643个,完成了993万亩天然林、641万亩公益林的管护任务。完成造林绿化1.2万亩,发展林下经济2000亩。筹资1.1亿元,打造歇武到结古百里生态绿色长廊,实施了以玉树市区南北山和庭院街区造林绿化工程、北京公园、人民公园等为重点的生态环境建设项目,建成了德卓滩育苗基地。全面推进生态环境网格化监管工作,共设置生态环境监督员613名,实现了环境监管境域内“全覆盖”。全面开展城乡环境卫生综合治理。地方财政补助4615万元,实施了12个“高原美丽乡村”建设,玉树、称多、囊谦三市县乡村环境连片整治和饮用水源地保护、生活垃圾收集转运、生活污水收集处理等项目,全州环境治理常态化工作机制和全民参与的氛围正在形成。

(三)夯实基础优化结构,农牧区经济持续发展。整合落实各类支农扶贫资金5112.4万元,财政补助2083万元购置配套农机具346台套,落实“三项”补贴1396.4万元。复耕撂荒地0.8万亩,完成农作物种植面积18.5万亩,粮食和蔬菜产量分别达到2.18万吨和0.91万吨。建设集中连片、规模化饲草种植基地3万亩,“粮改饲”生产基地1.1万亩。继续巩固培育特色种植业示范基地和“双百”示范户建设成效。积极推进生态畜牧业恢复发展,年末各类牲畜存栏254万头只,出栏率、商品率分别达到29%和19%。进一步创新畜牧业联合集约的规模化经营模式,加快合作社的规范运行、能力巩固提升、股份改造步伐,8个全国草地生态畜牧业试验区试点建设单元入股2868户,整合草场534.62万亩、牲畜15.49万头只、劳力4054人。大力实施牦牛提纯复壮、藏羊本品种选育工程,购买引进各类牲畜4.6万头(只),串换种公牛6000头,在西部6乡建成了50户野血牦牛繁育基地,年繁育能力达1200头以上。整合资金1.9亿元,扶持培育农畜产品龙头企业6家。组织开展了2个有机畜牧业生产基地、664万亩草场和8.3万头(只)牛羊的现场认证工作,获得5个国家农产品地理标志登记和2个绿色食品认证。总投资5610万元的六市县科技生态园项目进展顺利。

(四)重视项目扩大投资,经济社会发展后劲明显增强。基础设施方面,组织实施了总投资42亿元的245个非重建城镇基础设施优化提升项目,推动区域间均衡协调发展。投资16.8亿元,实施了市政基础设施建设、旧城改造、美丽城镇、保障性住房配套等一批重点项目。投资6570万元实施了以水电路为重点的寺院基础设施和公共服务设施。交通方面,开工建设总投资约100亿元的杂多至查吾拉、色吾沟至玛多、治多至二道沟兵站(接109国道)3条国省道工程,开展了达日经德格和石渠至玉树公路的前期工作。续建了环州公路、共和至玉树道路改扩建项目。投资7.4亿元建设72个贫困村通畅工程和4条旅游公路,全州乡镇道路通畅率达到89%,行政村道路通畅率达到60%。落实农村公路养护补助资金3174万元,养护里程11903公里。能源方面,实施了投资4.7亿元的26项通电工程,有效解决了农牧民群众生活用电需求。水利方面,扎实开展国庆水库项目前期工作。投资3.2亿元实施囊谦县城防洪、农牧区人畜安全饮水、农田水利、小流域综合治理等一批水利工程,解决了1.5万人安全饮水问题。广电通讯方面,实施了总投资4563万元的中央广播电视无线数字化覆盖工程。投资2179万元完成了州电视台多功能演播大厅项目。投资200万元购置4+2讯道高清电视转播车并投入使用。全州广播和电视综合人口覆盖率分别达到96%和94%。进一步扩大电信、移动、联通网络覆盖范围,新增各类基站506座,通讯覆盖率达到76.3%。扎实做好杂多“10.17”和囊谦“11.18”地震灾损鉴定评估、规划编制等基础工作。积极开展囊谦县旧城改造和“青海南大门”打造工程前期工作,加快推进曲麻莱、治多、杂多旧城改造步伐。

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