(新疆)2017年乌鲁木齐市政府工作报告(全文)

(新疆)2017年乌鲁木齐市政府工作报告(全文)

2017年2月15日在乌鲁木齐市第十六届人民代表大会第一次会议上

市长伊力哈木·沙比尔

各位代表:

现在,我代表市十五届人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员、列席代表提出意见。

市十五届人民政府工作回顾和2016年工作

过去的五年,是全市上下克难攻坚、奋力开创首府改革发展稳定新局面的五年,是在全面建成小康社会、实现社会稳定和长治久安伟大征程中阔步前进的五年。在自治区党委、自治区人民政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们以党的十八大和第二次中央新疆工作座谈会精神为指引,坚定不移贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,全面落实自治区党委、自治区人民政府和市委的重大决策部署,解放思想、开拓创新、奋力拼搏,圆满完成了市十五届人大确定的各项目标任务,首府经济社会发展取得了瞩目成绩,实现了“十三五”良好开局。

——五年来,我们着力持续完善维稳工作机制、强化维稳工作措施,稳定的基础不断夯实。牢固树立社会稳定和长治久安总目标,坚持主动进攻、先发制敌,严打暴恐斗争成效明显。持续加强以人员密集场所为主的安全防范,强化以流动人口为主的社会管理。持续加强以社区为主的基层阵地建设,社区条件显著改善。深入开展民族团结宣传教育,依法加强宗教事务管理,“去极端化”工作扎实推进。广泛发动各族群众参与综治维稳和平安建设,扎实开展“访惠聚”活动,全市稳定的基础不断巩固。

——五年来,我们着力转方式调结构促发展,经济实现持续健康发展。主动适应经济发展新常态,紧贴民生、紧抓机遇加快发展,为首府转方式调结构、保持经济持续健康发展提供了强大动力。2016年主要经济指标较2011年均实现大幅增长,其中地区生产总值由1520亿元增长到2459亿元(按可比口径计算),年均增长12.1%;一般公共预算收入由206.2亿元增长到369.7亿元,年均增长12.4%;固定资产投资由635.1亿元增长到1607亿元,年均增长20.4%;社会消费品零售总额由695亿元增长到1238亿元,年均增长12.2%;全口径外贸进出口总额由569亿元增长到873亿元,年均增长8.9%。经济转型升级步伐加快,科技创新能力持续提升,三个国家级开发区引领作用增强,先进装备制造业、战略性新兴产业、高新技术产业快速发展,现代服务业比重大幅上升,具有首府特色的现代产业体系基本形成。

——五年来,我们着力推进创新驱动战略,改革开放取得重大突破。完成新一轮机构改革任务,两个国家级开发区与新市区、头屯河区“区政合一”深入推进,区域融合与兵地融合取得新进展。中心城区“大建委”体制不断完善,街道社区管理体制改革不断突破。实行规划土地市级统一管理,率先公布权责清单,下放市级管理权限515项,市级行政审批项目缩减50%以上。深入实施注册登记制度改革,多元化投融资格局基本形成。国有资产监管体系日趋完善,国企改革不断深化,国有经济活力进一步增强,财税、工商和社会领域改革均取得重要进展。积极融入丝绸之路经济带核心区建设,“五大中心”建设加快推进,成功举办五届中国—亚欧博览会,发起并举办四届丝绸之路经济带城市合作发展论坛。对外交流日益频繁,引进区外到位资金2966亿元,实际利用外资78亿元,乌鲁木齐区域影响力大幅提升。

——五年来,我们着力抓好民生工程建设,各族群众生产生活条件持续改善。每年办好100件以上民生实事,市财政用于民生领域支出达1394亿元,占同期一般公共预算支出的72.7%。坚持就业第一,累计新增城镇就业48.43万人,城镇登记失业率始终控制在3.7%以内。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到34200元和16400元,增长1.12倍和94.4%。建成540个肉菜副食品直销点,累计投放储备肉菜19.2万吨,实现稳价惠民;实施大规模棚户区和老旧小区改造,新建棚改房、保障房和农村“两居”住房15.15万套;建成国内一流的快速公交BRT系统7条线120公里,城乡公交网络体系日益完善。义务教育阶段学校标准化建设、均衡化发展任务全面完成,各类教育教学水平稳居全疆第一。在全疆率先开展新农合与城镇居民基本医疗保险并轨,基本药物制度全覆盖,实现了人人享有基本公共卫生服务目标。社会养老、福利、救助、慈善等事业取得长足发展,社保覆盖面不断扩大、保障水平不断提升。文化、广播电视等服务体系日益完善,各族群众精神文化需求得到有效保障。在全疆率先完成脱贫攻坚任务,2015年全面建成小康社会总体指标实现程度达到97%,荣获“全国十大幸福城市”称号。

——五年来,我们着力抓好城乡规划建设管理,城乡面貌明显改观。投入2000多亿元用于城市建设,城市环境和品质持续优化提升。“田”字路高架、东绕城高速、兰新高铁及乌鲁木齐站等重大工程相继建成,地铁、城际铁路、国际机场改扩建等重大项目加快实施,现代综合交通枢纽日臻完善。高铁、会展等新区基本建成,各类大型城市综合体和现代居住小区大量涌现,五年拓展城市空间200多平方公里。实施“煤改气”工程,我市成为全国首个气化城市,大气污染治理取得历史性突破。持续开展环境综合整治,生态治理保护深入推进,新增绿化面积23.32万亩,新建小游园小绿地小水面664个,城市绿化覆盖率达40.5%。超额完成污染物总量减排任务,万元GDP能耗大幅下降。成功创建国家园林城市、节水型城市和节能减排财政政策综合示范城市。

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