(新疆)2017年伊犁州政府工作报告(全文)

(新疆)2017年伊犁州政府工作报告(全文)

摘要:今后5年,是自治州实现社会稳定和长治久安总目标关键的5年,也是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战最为重要的5年。

自治州州长库尔玛什·斯尔江

(自治州第十四届人大一次会议审议通过)

各位代表:

现在,我代表伊犁哈萨克自治州人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年,是自治州发展历程中不平凡的五年,在以习近平同志为核心的党中央治疆方略指引下,在自治区党委、自治区人民政府和自治州党委的坚强领导下,自治州人民政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,全力应对稳定发展两个“三期叠加”严峻挑战,努力实现了自治州社会大局稳定、民生持续改善、国民经济平稳增长的良好局面。

(一)全力以赴维护社会稳定。坚决坚定全面落实中央、自治区党委和自治州党委关于稳定工作的系列部署,主动进攻,严密防范。深化严打专项行动,保持高压态势,实施精确打击,暴恐活动被消灭在了萌芽状态。边防硬件设施、管控能力巩固提升,社会面防控网络织密,重点人员、流动人口、危险物品等要素管控制度严格落实。“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作成效显著,平安创建扎实推进,群防群治格局巩固,确保了全州社会持续和谐稳定。

(二)积极推进全面深化改革。以“简政放权、放管结合、优化服务”为核心的行政管理体制改革深入实施,5年累计取消、下放州本级行政许可事项142项,取消中央指定地方实施的行政许可事项44项。政府机构改革和事业单位分类改革稳步推进,“五证合一、一照一码”登记制度改革启动实施,全口径预算管理、政府债务限额管理和“营改增”试点改革全面实施。供给侧结构性改革取得实效,农村土地承包经营权确权登记和不动产登记制度改革稳步推行,市场活力进一步激发。机关事业单位养老保险制度改革和统一城乡居民医疗保险制度改革启动实施,户籍制度改革加快推进,各族群众共享改革发展成果。

(三)全力推动国民经济又好又快发展。牢固树立“五大发展理念”,大力推进转方式、调结构、补短板、提质效,自治州经济实力显著增强。经初步核算,2016年全州生产总值达到1562.3亿元,5年年均增长11.4%(州直782亿元,年均增长11.5%;塔城地区563亿元,年均增长11.8%;阿勒泰地区217.3亿元,年均增长10.1%)。人均生产总值33229元,年均增长11%(州直28088元,年均增长10.6%;塔城地区44121元,年均增长12.7%;阿勒泰地区33873元,年均增长9%)。一般公共预算收入148.4亿元,年均增长10.4%(州直73.2亿元,年均增长10.4%;塔城地区43.8亿元,年均增长11.2%;阿勒泰地区31.4亿元,年均增长9.4%)。

1.农牧业现代化加快发展。粮食安全有效保障,特色种养业提质增效,主要农牧产品产量连续5年增长。州级及以上农业产业化重点龙头企业达337家,国家、自治区级农产品名牌达38个,企农利益联结机制、农产品质量安全检测体系进一步完善。农产品电子商务发展迅速,农村土地承包经营权依法流转和农业适度规模经营稳步推进。新农村建设成效显著,农村面貌不断改观。

2.新型工业化稳步推进。纺织服装等劳动密集型产业加快发展,现代煤化工、生物制药、绿色能源等新兴产业迅速发展,绿色食品加工、有色金属冶炼、建材等传统优势产业实力稳步提升。目前全州拥有国家级园区4个、自治区级园区18个,各类园区共吸纳劳动力就业8.5万人。2016年,全州完成规模以上工业增加值146.8亿元,年均增长13.2%。

3.新型城镇化水平提升。城乡建设规划实现全覆盖。《自治州物业管理条例》《自治州城镇供热条例》颁布实施。一批城市道路、绿化、供排水、城镇生活垃圾处理等项目建成发挥效益。城市棚户区、老城区改造加快推进。伊宁市、奎屯市荣获国家卫生城市,塔城市、阿勒泰市等中心城市功能全面提升,霍尔果斯市设立并加快发展。5年累计完成城镇基础设施建设投资180.8亿元,撤乡设镇39个,户籍人口城镇化率提高到46%。

4.信息化持续加速。4G网络开通,县市城区光网覆盖面扩大。“两化”融合示范企业达74家,3个园区被列入自治区“两化”融合示范试验区。社会服务领域和涉农领域信息化水平大幅提升。

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