(新疆)2017年塔城市政府工作报告(全文)

(新疆)2017年塔城市政府工作报告(全文)

——在塔城市第九届人民代表大会第二次会议上

市人民政府副市长张斌文

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年,市人民政府在地委、行署和市委的坚强领导下,在人大的依法监督和政协的民主监督下,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,立足塔城市通关便利、生态优良、文化多元、团结和睦、农牧资源丰富的优势,坚持“文化立市、生态美区、旅游富民、边贸兴业”的发展道路,团结带领全市各族干部群众,克服种种不利因素,牢牢把握关键环节,高效推进各项工作,全市经济社会保持良好发展态势。全年实现生产总值93亿元,同比增长9.5%。三次产业结构比例调整为20:21:59。全社会固定资产投资完成66.5亿元,增长20.3%。公共财政预算收入完成5.46亿元,增长8.03%。完成工业增加值5.99亿元,增加7.2%。实现社会消费品零售总额19.53亿元,增长5%。外贸进出口总额完成2.15亿元,增长3.4%。农牧民人均纯收入15170元,增加800元,城镇居民可支配收入21500元,增加1000元。

(一)坚持底线思维,落实各项措施,社会大局持续稳定

(二)坚持环保优先,强化监督管理,生态环境明显改善

牢固树立“两个可持续”发展理念,稳步推进生态环境保护。编制了《塔城市“十三五”生态文明建设规划》《塔城市“十三五”生态建设及环境保护规划》《塔城市地质灾害防治规划》。启动国家级生态文明示范县市创建工作,制定了《塔城市创建国家级生态文明建设示范县市实施方案》,编制了《塔城市创建国家级生态文明示范县市区规划》。大力推进库鲁斯台草原、湿地、额敏河流域等生态修复治理,重点实施农村土地清理、“井电双控”、生态移民搬迁等工作。2016年共清退耕地10.57万亩,封停机电井255眼,安装“井电双控”水计量设施2400套,关停砂石料厂6家,实现减水0.7亿立方米。建设库鲁斯台草原腹地生态移民安居房200套,搬迁入住100户。扎实推进草原生态保护奖补工作,发放各类补助资金1540万元。加大南湖林场保护力度,对1.2万亩封育草场实施保护,建设围栏15公里。启动《塔城市五条河流生态保护条例(草案)》立法工作,进一步推进城区五条河流治理,清除淤泥、垃圾31.65万立方米,清理河道累计达42.2公里,建设水源地、湿地、河道围栏保护42公里,恢复河岸道路6.2公里。全面推进以植树造林、特色林果业为主的林业生态体系建设,全年累计完成各类造林1.6万亩,义务植树2.15万株,新增城市绿地16.5万平方米。严格落实项目准入制度,“三同时”执行率达100%。进一步加大节能减排力度,关停非法排污企业3家,检测机动车1145辆。全市可吸入颗粒物PM2.5年日均值为18微克/立方米,是全国空气质量最优城市之一,地表水、地下水、饮用水、城市环境噪声均优于国家标准。

(三)坚持稳中求进,拓宽发展思路,综合实力进一步增强

1.互联互通凸显新业绩。紧抓新疆建设丝绸之路经济带核心区机遇,依托国内国外两个市场、两种资源,不断提升对外开放水平。一是互利合作机制不断完善。充分利用亚欧博览会和哈萨克斯坦农展会平台,加强对外沟通交流,正式开通巴克图口岸中哈俄国际道路运输,这是新疆首次开展的多边国际道路运输业务。二是互联互通有序推进。克塔铁路(克拉玛依至塔城线铁厂沟镇至塔城段)开工建设,启动塔城机场改扩建项目,塔城市至哈国东哈州谢米市“旅游包机”业务取得初步进展。三是贸易平台建设初见成效。丝路文化商品城、盛大海关监管仓库、境外农业产业园区、国际医疗诊疗服务中心、国际物流港等项目有序推进。跨境电子商务取得新突破,“进境免税体验店”开业运营。发挥绿色通道优势,实现巴克图口岸粮食进口零的突破。巴克图口岸进出口货物16.6万吨,货值5.18亿美元,出入境车辆11585车(次)。四是货币流通成效显著。依托宁城宾馆和地区宾馆坚戈币和人民币现钞兑换点,完成哈国跨境人民币结算业务6352万元。五是双方多元化交流不断融合。编制《塔城边境旅游试验区实施方案》。边民互市共接待哈国免签入境12023人,购货金额743.65万元。中国公民赴哈萨克斯坦旅游正式实现团签,全年组织赴哈国东哈州“三日游”3批(次)。不断加大文化、教育等领域的沟通力度,与哈国互办农展会、音乐会等交流活动3场(次)。六是内贸工作成效显著。强化市场监管,对农副产品市场进行专项整治,保证对粮、油、肉、奶等生活必需品的有效供给。全市11家便民蔬菜直销店共销售蔬菜近100吨,惠及群众63万人(次)。大力发展现代服务业,不断提升商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业水平。

2.农牧业现代化进程稳步推进。围绕“压粮、增畜、保收入”的思路,以提高农业经济效益和增加农民收入为核心,稳步推进农业结构调整。完成总播面积152.06万亩,粮食总产94.7万吨。建成高标准小麦玉米良种繁育基地14.2万亩,良种繁育率达95%。创建农作物高产创建示范区60.42万亩,建成万亩连片小麦、玉米高产创建示范区12个。打造玉米滴灌化肥“零”增长综合示范区,成功承办自治区化肥“零”增长现场会。设施农业蔬菜基地完成备案1780亩,出口蔬菜4.92万吨,连续四年蔬菜出口量全疆第一。肉羊肉牛产业发展迅速。投资1.19亿元,实施肉羊标准化养殖、自治区饲草料交易市场、天然草原退牧还草等5个畜牧业重点建设项目。完成5个肉羊标准化养殖示范场建设,新建标准化养殖圈舍4万平方米,购进良种畜4万只。创建国家级肉羊标准化示范场2个、自治区级肉牛标准化示范场3个。建成饲草交易棚6000平方米、饲草料储备库1500平方米,改良天然草场1万亩,实施划区轮牧2万亩。牲畜年末存栏达71.61万头(只),出栏达78.27万头(只),牲畜免疫密度达到100%。特色林果业稳步推进。新增特色林果0.2万亩,累计达5.49万亩。引进高酸海棠加工企业三川果蔬有限公司,有力促进了林果产品加工转化升级。农业基础设施不断夯实。投资1.84亿元,实施了阿不都拉水库、高效节水建设等重点水利项目。新增高标准节水灌溉面积5.9万亩。落实最严格耕地保护制度,争取国家投资3889万元,完成高标准基本农田建设2.75万亩。

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