(新疆)2017年博尔塔拉蒙古自治州政府工作报告(全文)

(新疆)2017年博尔塔拉蒙古自治州政府工作报告(全文)

2017年1月17日在博尔塔拉蒙古自治州

第十四届人民代表大会第一次会议上

自治州州长巴德玛拉

各位代表:

现在,我代表自治州第十三届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

2012年本届政府组成以来,在自治区党委、人民政府和州党委的坚强领导下,我们紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,团结带领全州各族人民,变化变革、敢于担当,开拓进取、务求实效,圆满完成了自治州十三届人大一次会议确定的各项目标任务,“十二五”规划目标提前并超额完成,实现了“十三五”良好开局,经济社会发展迈入全面建成小康社会的新阶段。

——社会大局持续稳定。把维护稳定作为重大政治任务,落实各项严打严防措施,大力开展民族团结教育,依法加强宗教事务管理,深入推进“访惠聚”活动,扎实开展平安博州建设,维稳基础更加坚实,社会面防控和边境管控能力稳步提升,确保了“三个坚决”和“三个不发生”。

——综合经济实力不断增强。地方生产总值由2011年的119亿元增加到2016年236亿元,年均增长15.9%;规模以上工业增加值由8.9亿元增加到32.3亿元,年均增长33.6%;全社会固定资产投资由57.3亿元增加到303.5亿元,年均增长39.6%;一般公共预算收入由8.21亿元增加到20.07亿元,年均增长19.6%;旅游收入由3.05亿元增加到24亿元,年均增长51%;社会消费品零售总额由21.22亿元增加到44亿元,年均增长15.7%。

——人民生活水平大幅提高。连续5年实施民生建设年活动,兑现民生实事568项,财政民生支出达253.7亿元,每年都占公共财政预算支出的75%以上。解决了7.5万户群众住房、7.8万人饮水安全问题。建成农村公路1955公里。天然气入户5.1万户。人均住房面积由27平方米增至43平方米。新改建校舍72.76万平方米。州医院创建为三甲医院。蒙古语综合频率广播和阿拉山口市广播电视开播。新增城镇就业7.8万人,其中困难人员就业1.1万人。转移农村富余劳动力35.4万人次。各类保险参保40.82万人次。城市低保标准由月均264元增至377元,农村低保由年均1644元增至3306元。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长12.9%、10.5%。

——城乡面貌发生巨大变化。坚持规划引领,4个县市15个乡镇336个村庄规划全面完成。累计投入110.7亿元用于城镇基础设施建设,城镇化率由36%提高到48.2%。城市供水和燃气普及率分别达到95.7%、79.3%,污水和生活垃圾处理率分别达到43.7%、70.9%。城市集中供热达到872万平方米。新增建制镇5个,7个镇确定为全国重点镇。持续开展棚户区改造和“美丽乡村”建设,城乡结合部和农村环境得到有效整治。博乐市获评国家园林城市,小营盘镇获评全国美丽宜居小镇,决肯村、北地村获评全国美丽宜居村庄,阿尔夏提村获评中国最美休闲乡村。

——生态环境保持良好。投入17.29亿元实施重点生态项目建设。经多方呼吁,艾比湖和赛里木湖两大国家重点生态工程全面启动。每年实施草原禁牧826万亩,草畜平衡1113万亩。三北防护林人工造林12.4万亩,封沙育林17.3万亩,绿色通道313.8公里。森林覆盖率9.1%,较2011年提高0.6个百分点。在全疆率先完成水资源“三条红线”指标分解,启动井电双控取用地下水管理,建成定居兴牧水库3座,新增高效节水92.5万亩,农田灌溉水利用系数由0.55提高到0.58。依法关停一批重污染落后产能,实施重点减排工程66个,空气质量和饮用水均达到国家二级标准。两县两市全部纳入国家或自治区重点生态功能区。

——改革开放取得新进展。行政审批制度、医药卫生体制、财税体制、乡镇站所管理体制以及棉花目标价格、工业用电价格、水权水价等改革深入推进。搭建了国投公司、担保公司等投融资平台,成立了博乐农商银行。设立了州国投公司驻哈国办事处。阿拉山口成功设市、综保区封关运营,设立了五台工业园、金三角工业园和精河工业园3个自治区级工业园区。招商引资到位资金472亿元,是上个五年的8倍。对口援博成效显著,实施援博项目139个,援助资金11.78亿元,为自治州经济社会发展增添了动力。成功举办自治州成立60周年庆祝活动,那达慕草原节、温泉文化旅游节、精河枸杞节影响力不断提升,环赛里木湖公路自行车赛荣获2016年中国体育旅游十佳精品赛事。

五年来,我们坚持依法行政,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策程序。“六五”普法顺利完成,“七五”普法全面启动。我们持续改进作风,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。正风肃纪,坚决惩治腐败,累计受理群众信访举报1859件,查处违反中央八项规定问题62个,给予党纪政纪处分25人;查处损害群众利益案件85件,给予党纪政纪处分94人;查处慵懒散拖作风问题98个处理402人;查处违法违规开垦土地55案52人;清理在编不在岗和泡病号取全薪861人。我们着力提高服务效率,实行绩效考核,成立了州县市行政服务中心。我们自觉接受监督,办理人大代表议案1件、建议444件,整改落实专题询问63个,办理政协委员提案498件。外事侨务、史志档案、邮政通信、气象水文、老龄、关心下一代等事业取得新成绩。工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联、红十字会等人民团体发挥了重要的桥梁纽带作用。全力支持驻博部队、兵团第五师建设发展,军民共建、兵地融合进入新阶段。

各位代表,五年来我们取得了来之不易的成绩,这是自治区党委、人民政府和州党委正确领导、全州各族人民合力攻坚、人大政协监督支持、湖北省真情援助的结果,是历届领导班子励精图治和老领导、老同志关心支持的结果。在此,我代表自治州人民政府向各族干部群众,向人大代表、政协委员,向驻博部队、武警官兵、政法公安干警,向第五师双河市和所有驻博单位干部职工,向援博干部人才,以及所有关心支持博州发展的各界朋友,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

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