(瑞安市)2016年塘下镇人民政府工作报告(全文)

(瑞安市)2016年塘下镇人民政府工作报告(全文)
——2016年12月25日在塘下镇第十七届人民代表大会第一次会议上

许 道 火

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请参加大会的列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年,是塘下发展史上极不平凡的五年。面对严峻复杂的宏观环境和繁重艰巨的改革发展稳定任务,我们在市委市政府和镇委的正确领导下,团结带领广大干部群众,紧紧围绕加快建设“温南瑞北宜居宜创业城市”的总体目标,着力兴实体促转型,攻项目强建设,优环境惠民生,较好地完成了镇第十六届人大代表会议确定的目标任务,大步推进塘下由“城镇”向“城市”跨越,谱写了塘下发展史上又一个科学发展、加快发展、率先发展的新篇章。

五年来,我们始终把握发展第一要务,综合实力不断提升。狠抓企业帮扶促升级,严格落实扶工助企各项政策,帮助企业解决发展用地、厂房办证、应急转贷等各类难题553个,支持企业专注实业、安心发展。坚持工业强镇不动摇,全力打好技改创新、“三转一市”、“四换三名”等组合拳,完成500万以上技改项目1420个、实现技改投资113.6亿元,建成国家级汽配质检中心;完成“个转企”2333家,“小升规”190家、“规改股”28家,均居全市首位;新增省级以上知名品牌5个、总数达到19个,获评温州市商标战略示范镇,汽摩配产业成功创建国家火炬特色产业基地,“塘下汽摩配”全国知名品牌示范区创建工作顺利推进。产业大平台建设取得新进展,北工业园区招大引强,年产值从93亿元提升到180多亿元;东工业园区整合提升为温州浙南沿海先进装备产业集聚区塘下分区,区位优势进一步凸显;北区汽摩配小微园、八水小微园等建成投用,中小微企业发展加速;成功引进海尚集团关节机器人、上海力宝电喷节气门体等省重大产业项目,总投资12.3亿元,今年已落地建设、完成投资3亿元。服务业发展进入快车道,GDP从39.55亿元增加到69.29亿元,金融机构从8家增加到16家,大型商场面积从22万平米增加到32万平米,塘下领客电商产业园投入运营,成为全市最大电商园区。农业发展态势良好,建成粮食功能区2300亩、高标准基本农田8000亩,每年粮食总产达到1.03万吨。经济结构持续优化,三次产业比重由1∶63∶36调整为1:58:41。预计2016年全镇生产总值达到169.7亿元,规模以上工业增加值达到87亿元,固定资产投资达到121.8亿元,财政收入达到27.6亿元,城镇居民人均可支配收入达到56304元、农村居民人均可支配收入达到30270元,分别是2011年的1.53倍、1.53倍、1.86倍、1.72倍、1.64倍和1.70倍,2016年名列全国综合实力百强镇第22位。

五年来,我们始终坚持统筹发展,城乡面貌显著改善。全面推进基础设施建设,城市化进程明显加快,小城市培育成效显著,五年共完成基础设施投资55亿元,建成区面积扩大到17.55平方公里,城镇化率达61.65%。“外快内畅”交通网不断完善,五年新增城市道路20公里,罗山大道、国泰路(北区段)、瑞安大道、海西路、罗梅路等一批城市主干道建成通车,中心路东延伸线、环镇东路等重点道路开工建设,沈海高速复线、温州市域铁路S2线完成征地。供水网、供电网、垃圾收集网、污水处理网市政网络日趋完善,城市承载能力大幅提升,自来水日供水能力达到10万吨,饮用水供水水质达标率100%;西工变电力工程建成投用,供电能力进一步增强;垃圾收集转运体系全新升级,8个压缩式垃圾中转站投入使用,塘川街、塘下大道、罗山大道等8条主要道路、55万平方米实行市场化保洁;镇域截污纳管工程全面启动,北工业园区西泵站、鲍田上马泵站、海安城东泵站、罗凤双桥泵站建成投用,铺设截污纳管120公里,覆盖率达到70%,污水日收集量从2000吨突破到3.5万吨。中心区建设卓有成效,中心区小学、便民服务中心、全民健身中心一期等一批公建配套项目建成投用,城市综合体、中心公园、中心区一幼等重点项目加快推进,“城市客厅”形象进一步显现。城市更新步伐加快,完成旧村改造项目5个,建成安置留地项目10个,在建旧村改造和安置留地项目26个。大力推进“五水共治”“三改一拆”“四边三化”“美丽乡村”建设等环境整治工作,累计投入治水资金1.5亿元,治理河道91公里,全镇50条黑臭河、垃圾河全部摘帽,获评浙江省“五水共治”先进集体;拆除违章建筑334万平米,完成“三旧”改造62.67万平米,启动低效用地再开发2300多亩;完成绿化造林面积11177亩(其中山地造林6300亩),完成坟墓生态化改造2089座,建成陈宅文体公园、西河公园等11个滨水公园,成功创建省级生态镇、省级园林镇和省级森林镇;陈岙村美丽乡村建设得到省委主要领导充分肯定,被赞誉为“现代化城市理念打造的美丽新农村样板”。

五年来,我们始终坚持民本导向,社会事业全面进步。大力实施惠民工程,着力解决关系群众利益的热点、难点问题。建成塘下公共自行车服务系统一期,开通市区至塘下101路、106路2条市域公交线路和205路、206路2条镇内线路。建成赵宅、新坊、花园等41个村的居家养老服务照料中心,其中浦桥、镇东为全市仅有2家被评为省五星级示范居家养老服务照料中心,场桥卫生院建成全市首家“医养结合”护理院。塘下人民医院综合楼建成投用、晋升二级乙等综合性医院,创成温州市卫生镇。建成投用中心区实验小学、市实验三小,完成罗凤二小、塘下三小、海安中学等校舍改扩建工程,塘下镇中心幼儿园、春蕾幼儿园建成省一级幼儿园,成功创建温州学前教育达标镇。建成开放市图书馆塘下分馆、7个社区文化中心和24座农家书屋,建成投用温州大罗山登山步道,村级体育健身点覆盖率达到94%。建成农村文化礼堂8处,创成省级文明村4个、温州、瑞安市级文明村29个,创成温州市级文明镇。五大类基本社会保险参保率逐年提高,新型城乡合作医疗基本覆盖,低保对象实现应保尽保,慈善救助活动广泛开展,五年累计募集善款4272万元,安排各类救助4100多万元,受益群众达到8万多人次。卫计工作不断加强,“双基”工程取得实效,从“单独二孩”到“全面二孩”计生政策平稳过渡。“平安塘下”建设不断深化,“天网工程”取得实效,立体化社会治安防控体系不断完善,历年全国两会和G20峰会等重大活动安保维稳工作全部圆满完成,刑事案件发案数较五年前下降30.2%。“大调解”体系建设持续深化,五年累计化解各类案件纠纷10209起,调解成功率100%,获评省人民调解先进单位。安全生产形势稳中向好,事故起数、死亡人数、直接经济损失逐年下降。消防安全工作取得突破,居住出租房和合用场所消防隐患排查整治扎实推进,火灾等安全事故防控综合治理体系建设初见成效,全票通过省级考核验收。

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