2018年上杭县政府工作报告

——2017年12月27日在上杭县第十七届人民代表大会第二次会议上

上杭县人民政府县长 王 波

各位代表:

现在,我代表上杭县人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。

2017年工作回顾

2017年,在市委、市政府和县委的正确领导下,县政府深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,紧扣实现“四个率先”、打造“四个上杭”的总体目标,深入实施“三大战略”,全面打好“三大战役”,着力补齐民生社会事业短板,较好地完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。全县经济社会平稳较快发展,预计实现地区生产总值299亿元,增长8.3%;财政总收入32.05亿元,其中地方级收入24.18亿元,增长5.5%;固定资产投资306.8亿元,增长19.2%;社会消费品零售总额84.4亿元;城镇居民人均可支配收入36150元,增长8.5%;农村居民人均可支配收入15480元,增长9%。三次产业比调整为12.4:54.8:32.8。创建第五届省级文明县城取得明显成效,被省文明委推荐为新一届全国文明城市提名城市。2017年,首次入选“全国投资潜力百强县”,再次被评为“福建经济实力十强县”“福建县域经济发展十佳县”。

——加快产业转型,综合实力稳步增强

大力实施产业兴县战略,推动产业转型升级,发展质量进一步提高,整体实力进一步增强,有力助推“实力上杭”。

主导产业不断壮大。金铜产业亮点纷呈。预计实现规模以上金铜产业产值500亿元,增长 24.9%,竣工投产思康有机氟/硅新型合成材料产业化项目、铭麟过硫酸盐生产、紫金铜业生产末端物料综合回收扩建等6个项目;开工建设太阳铜业22万吨连铸连轧低氧铜杆生产、紫金佳博键合金丝生产等8个项目,其中低氧铜杆项目建成投产后产值有望突破100亿元。锂电新材料产业发展起步稳健,开工建设龙德六氟磷酸锂生产项目,签约落地鑫昌龙石墨烯和改性PE新材料、金山锂科锂离子电池高性能储能材料等一批成长性好、科技水平高的项目。建筑业稳步转型。预计实现建筑业产值428亿元,增长8.8%,回流政策效益显现,实现在地建筑业产值152.2亿元,增长30%;新成立建筑施工总承包企业33家,全县建筑施工资质企业增加到135家。积极推动建筑企业向绿色建筑产业转型发展,特级资质建筑企业申报和建工集团组建工作有序推进。

现代农业稳步发展。预计实现农林牧渔业总产值62亿元,增长3.9%,农业产业化水平进一步提高,新增市级龙头企业1家、示范企业4家,农民专业合作社 33 家、家庭农场100家;新增“三品一标”认证产品11个。18家规上农产品加工企业实现产值12亿元,增长10.2%。农村土地承包经营权确权登记颁证工作完成合同签订323个行政村,完成率95.6%。第三次全国农业普查工作通过省级验收。

服务业持续向好。预计实现服务业增加值100亿元,增长12%;深入开展服务业发展“三比一看”竞赛,新增规模以上服务业企业21家,总数达40家。成立全省首个县级家庭服务业协会。电子商务加快发展,实现交易额40亿元。金融生态环境持续改善,截至目前,全县金融机构存贷款余额451.8亿元,增长19%。旅游业快速增长,预计接待游客640.1万人次,增长23.1%,实现旅游收入45亿元,增长28.6%。红色教育培训产业蓬勃发展,承接各类红色教育培训2540期12.7万人次。

——着力创新驱动,发展活力持续释放

坚持创新导向,不断优化发展政策服务环境,以改革创新破解发展难题,聚力打造“活力上杭”。

创新环境更加优化。县科技创业园基本建成,入园孵化企业5家。培育省、市级科技小巨人领军企业7家。创新投融资机制,设立规模为5亿元的兴杭纳斯特产业基金,引进总规模30亿元的兴源私募股权基金。人才战略深入推进,大力推进科技特派员制度,对重点产业人才实行“一事一议”。目前,引进各类人才288人,其中省级以上高层次人才18人;重点产业人才158人,教育卫生人才130人。

政务服务不断健全。推进“互联网+政务服务”模式迈出坚实步伐,在全市率先建成全流程网上办事大厅,审批和服务承诺时限缩减到法定时限的一半以内。深化商事制度改革,加强电子营业执照管理,全面实施“五证合一、一照一码”登记制度,新增市场主体4751户。持续推动“放管服”,梳理“一趟不用跑”“最多跑一趟”办事清单1037项。落实小微企业税收优惠政策,减免税额1700多万元。整合设立蛟洋工业区管理委员会,强化园区管理和企业服务。

交流合作巩固深化。中国证监会挂钩帮扶我县;与兴业证券签订为期五年的战略合作协议。军民融合深度发展,与海军装备部、中电科集团等建立共建关系,签订军民融合项目23个,新开工4个,带动投资24.9亿元,民品参军销售收入突破4亿元。政银企校产学研合作对接和“百名教授博士下基层”活动成果丰硕。大力实施杭商“回归工程”,签约落地索利普先进制造与智慧城市公共服务平台、伊维菌素医药研发生产等项目。外向型经济日益拓展,古田海关、国检工作机构正式设立,生产性出口首次突破4亿美元,被评为省外贸转型升级示范县。

——坚持协调发展,城乡面貌更富魅力

坚持实施区域协调发展战略,推动城乡融合发展,发展协调性、平衡性和可持续性进一步增强,加快建设“魅力上杭”。

基础设施逐步完善。铁路建设取得重要进展,龙岩至龙川铁路项目已召开可研审查会,基本明确上杭城区设站。厦蓉高速(上杭段)扩容建设、永杭高速(上杭段)建设项目加快推进。完成大中线(庐丰至中都段)建设,梅花山路一期、古蛟快速通道一期、黄太线、大中线(大池至溪口段)建设稳步推进,“2345”交通圈加快形成。农村公路管养得到加强,完成生命防护工程183公里、危桥改造8座。万里安全生态水系、烟草水源、汀江防洪等重大水利工程进展顺利,“小农水”重点县建设全面完成。

城乡面貌明显改观。完成《上杭县城总体规划修编(2015-2030)》。新建、续建53个城建项目,累计完成投资18.8亿元。启动实施汀江绿道一期工程,慢行系统近期可交付使用,一条集观光旅游、休闲健身、文化体验为一体的景观带将呈现在汀江两岸。城市交通进一步改善,张滩大桥及接线工程二期、上杭大道(建设路段)、江滨中路、人民路西段、振兴路改造基本完成,城区新增停车位571个,潭头大桥等项目有序推进。加快打造“15分钟生活圈”,杭川公园、水上运动中心综合楼、城乡规划展示馆、博物馆新馆等项目建成投入使用。全面推进17个省级“千村整治、百村示范”工程示范点、21个美丽乡村示范点和2个新型城镇化重点镇建设,启动古田红色小镇三年提升行动,完成投资5亿元。新增3个中国传统村落、2个中国少数民族特色村寨、2个全国文明村镇,村镇面貌明显变化。

生态环境持续改善。生态环保战役取得阶段性成效,47个生态环保攻坚项目完成投资10.3亿元。抓好中央环保督察反馈问题整改,生态环保“四大提升工程”扎实推进。空气质量持续提升,城区空气环境质量均达到或优于国家二级标准。全面推行河长制,实现县、乡、村三级河长(河段长)、专管员管理责任体系全覆盖。养殖业污染整治有新进展,关闭拆除生猪养殖场4004家58万平方米,实施规模养殖场标准化改造134家;“一江两河”及支流水质明显提升,Ⅲ类水质达标率96.7%。在全市率先实现农村生活垃圾、污水处理设施建设全覆盖。调整完善土地利用总体规划,修编第三轮矿产资源总体规划。完成植树造林2万亩,森林覆盖率达77.2%;完成水土流失综合治理6.8万亩,获评国家水土保持生态文明综合治理工程。

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