2018年松溪县政府工作报告

2017年12月26日在松溪县第十七届人民代表大会第二次会议上

松溪县人民政府县长 苏建旗

各位代表:

现在,我代表松溪县人民政府向大会作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年是松溪发展中令人难忘的一年。一年来,在市委、市政府和县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,我们紧紧围绕“绿色崛起、后发赶超”目标,持续掀起“百日攻坚”、“四比六促”热潮,全力打好项目建设、产业提升、扶贫开发、城乡建设、生态提升、环境优化六大攻坚战,基本实现县十七届人大一次会议确定的年度目标。

一年来,我们围绕稳中求进的工作总基调,县域经济实力得到增强。预计2017年全县实现地区生产总值52.9亿元,增长7.5%;农业总产值25.3亿元,增长4.0%;规模以上工业产值77亿元,增长7.5%;财政总收入3.31亿元,增长17.8%;地方公共财政收入2.4亿元,增长9.9%;固定资产投资总量65.9亿元,增长20.0%;社会消费品零售总额27亿元,增长9.5%;农村居民人均可支配收入11242元,增长9.5%;城镇居民人均可支配收入26557元,增长9.0%。各项经济指标稳中有进、稳中有升,固定资产投资总量、财政总收入、地方公共财政收入等体现后劲和效益的指标增幅排在全市前列。

一年来,我们着力打好项目建设攻坚战,项目带动呈现强劲态势。坚持把项目作为工作总抓手,加大力度抓好项目的谋划和推进实施。全年列入省、市重点建设项目26项,预计全年可完成投资31.5亿元;列入省、市行动计划在建重大项目10项,预计全年可完成投资10.65亿元;新增省、市“五个一批”项目190项,预计全年可完成投资52亿元。项目总量、投资总量、亿元项目分别比去年增长375%、165%、456%。衢宁铁路、闽江防洪四期等重大工程进展顺利,大环城路、火车站连接线、火车站站前广场等重大项目开工建设。特别是结合松溪实际,谋划并实施了水美城市、湛卢文化小镇、湛卢山旅游开发、“四好农村路”等一批重点项目,拓展了松溪发展的空间。

一年来,我们着力打好产业提升攻坚战,产业集聚显现可喜局面。绿色食品、机电制造、竹木加工三大传统主导产业稳定增长,全年预计实现产值52.9亿元。新型轻纺产业链快速扩张,闽瑞环保3、4条生产线投产,5、6条生产线抓紧建设,引进荣轩、创盈、瑞松3家聚酯瓶片厂及维幅精工、雷尔新材料等一批强链、补链项目。加大以商招商、产业链招商力度,全年共引进项目66个,总投资122.25亿元,落地开工项目42个。加快工业平台建设,建成城东工业园区横垅路、滨河东路,启动消防水池建设。岩下工业平台新入驻企业8家,三和园区标准化厂房启动前期工作。出台促进现代生态农业、茶产业、旅游业发展等优惠政策,推动绿色产业加快发展。全县建成省级农业龙头企业8家、市级5家,新增市级3家,培育中国绿色食品原料(茶叶)标准化生产基地有机认证8000亩,成功举办首届百年蔗旅游文化节。旅游综合开发进入实质性阶段,湛卢山4A景区启动开发,成功创建诰屏山、招沙甲3A景区;引进颐高集团运营乡村旅游,完成吴山头、万前等乡村旅游规划;引进华东水利集团开发梅口古村落。电子商务等新型业态快速发展,顺利通过省级电子商务示范县验收,建成松溪电商孵化园、村淘服务站40个,累计完成线上商品交易5.5亿元。

一年来,我们着力打好城乡建设攻坚战,城乡环境更加美丽宜居。针对城区基础设施短板问题,谋划99个总投资200多亿元的城市基础设施项目。改造了陈源路、松茗小区道路,完成工农路、东大路、来龙路等道路白改黑6公里,完成“河六线”提级改造20公里,完成高速连接线、工农路、滨河路绿化提升6公里,完成解放街、大街路灯亮化改造。建成樟树林湿地公园,持续提升来龙山公园、塔山·文秀湖公园、人民公园,获“小城故事多”赞誉。建成粮食局、消防大队等4个城区公共停车场,新增停车位300多个。东升商城、东大广场、象城龙庭等一批城市综合体基本建成,引进碧桂园集团入驻开发文秀湖房产项目。针对城市管理短板问题,开展“城市管理提升年”活动,结合文明城市创建,围绕治脏、治乱、治差,集中整治松辉市场、七一桥头、枣岭街等重点地段。全面叫停“两违”。开展三轮车集中整治。开展城区殡葬改革,全市移风易俗改革工作现场会在松溪召开。高起点高标准策划实施总投资近22亿元的水美城市项目,打造“一溪两岸”总长15.6公里的滨河景观并进行综合开发,基本建成城区绿水1号坝、南岸河东乡政府至红旗桥滨水景观、红旗桥至塔下大桥两岸滨水景观,石壁山公园等重点项目有序推进。美丽乡村建设再上新台阶,新增五星级美丽乡村西洋村、四星级美丽乡村长江村、三星级美丽乡村万前村、马坪村。

一年来,我们着力打好扶贫开发攻坚战,精准脱贫取得务实成效。坚持把精准扶贫、精准脱贫作为首要民生工程,开展“千名干部联千户”挂钩帮扶,全县991户3149名建档立卡贫困户全部脱贫。贫困村出列24个。完成造福工程易地搬迁1461人。完成农村危房改造365户。开展“雨露计划”,培训1000人。落实扶贫小额信贷贷款2565万元,惠及贫困户514户。县本级投入3000多万元,全面落实各项扶贫政策,强化兜底保障,支持增收项目。县财政出资为全县所有贫困户购买健康扶贫商业保险、基本医疗保险、大病保险、医疗叠加保险等。筹集资金1500万元,支持31个贫困村发展“以村带户”光伏扶贫项目。

一年来,我们着力打好生态提升攻坚战,生态环境质量稳步改善。继成功创建国家生态县后,启动全国生态文明示范县创建工作。铁腕整治畜禽养殖污染,关闭生猪养殖场154家,拆除猪场9.07万平方米。严格执行“河长制”,在全省率先建立智慧河长制信息管理平台。采取政府购买服务方式实施河道保洁。主要河流水质保持全优,水域功能达标率100%。提前完成黄标车淘汰任务。节能减排各项指标控制在上级下达的范围内。加强生态建设,实施国家储备林质量精准提升工程项目,赎买生态区位内商品林1000亩、租赁2000亩。全年完成造林绿化1.29万亩,森林抚育6.12万亩。成功创建省级森林县城。

一年来,我们着力打好环境优化攻坚战,政务服务更加便利。全面落实“放管服”改革,累计取消县级行政权力81项,其中,行政许可事项29项,公共服务事项7项。梳理“一趟不用跑”事项396项,“最多跑一趟”事项271项。推行重大项目“并联审批”、非主审要件“容缺后补”等机制,实际审批时限比法定办理时限平均压缩13.2个工作日。推行“多证合一、一照一码”登记和电子营业执照等便民举措,开展“减证便民”专项行动,共减少企业办证1928份,时限压缩至当日内办结。成立专门的工作组,帮助企业解决历史遗留的不动产权登记问题。简化“企业转贷帮扶基金”使用手续,累计转贷金额3925万元,为6家困难企业解决融资困难。

一年来,我们着力办好民生社会事业,群众幸福感持续提升。全年共投入12.71亿元用于民生社会事业,占财政支出总数的79%。基本完成25项为民办实事项目。加快实施教育、医疗卫生、养老等领域补短板项目。教育方面,建成实小城东分校,新增学位1620个;启动城东、南门幼儿园建设,可新增学位720个。医疗方面,实施县医院由南平市立医院托管,引入先进管理经验和医疗人才,建成县医院病房楼主体工程和中医院康复楼,启动中医院(国医馆)医养结合迁建项目。养老方面,建成农村幸福院62个,在全省率先完成幸福院普及目标,得到省民政厅肯定。出台加强社区建设的实施意见,强化社区工作“人财物”保障。文体事业方面,策划松溪版画晋京展,建成33个村基层文化活动中心,群众体育、全民健身设施进一步完善。完成中央广播电视节目无线数字化覆盖工程。推动科技特派员制度创新发展,选派新一轮94名“科特派”到农村、企业一线服务。深化平安建设,年度综治考评位于全市前列。人民武装、妇女、儿童、残疾人、老龄、老体协、慈善事业、关心下一代工作不断加强,民族团结、宗教和睦,档案、方志工作全面进步。

一年来,我们着力加强政府自身建设,干事创业氛围日益浓厚。以“两学一做”学习教育常态化和学习廖俊波同志先进事迹为契机,加强政府班子和各级干部队伍政治思想建设和能力作风建设,增强“四个意识”,强化履职担当,筑牢不忘初心、牢记使命的思想根基。对县直部门和乡(镇、街道)实行差异化绩效考评机制,强化督促检查,进一步激发热情、压实工作。严格执行中央“八项规定”精神,全县“三公”经费预计同比下降15%,其中公务接待下降10%。自觉接受人大、政协监督和社会监督,办理人大代表议案和建议83件,政协委员提案和建议60件,满意率分别达98.8%和100%。

各位代表,过去一年成绩来之不易,得益于市委、市政府和县委的正确领导,得益于县人大及其常委会和县政协的支持、监督,是全县人民团结一心、共同努力的结果,是广大干部勇于担当、苦干实干的结果,离不开老领导老同志、各人民团体、社会各界人士、驻地部队的积极参与支持。在此,我谨代表县人民政府,向所有为松溪改革发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县发展还存在许多困难和挑战:一是发展速度还不够快,经济体量还不够大;二是产业支撑能力比较弱,新引进落地大项目、好项目不多,新动能培育仍需加强;三是民生社会事业短板多,一些群众期待的事情没有办好,不能满足人民群众日益增长的美好生活需要。这些问题既是发展中客观存在的问题,也反映出政府工作还存在不够紧、不够实、不够有效的问题,反映出一些干部担当拼闯创新的意识不够强。不忘初心,方得始终。我们必须坚定信心朝前走,撸起袖子加油干,以更加优异的成绩给全县人民交上一份满意的答卷。

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