2018年杭州市上城区政府工作报告

2018年1月16日在上城区第十五届人民代表大会第二次会议上

各位代表:

现在,我代表上城区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2017年工作回顾

2017年是新一届区政府开局之年,也是实施“十三五”规划、推进供给侧结构性改革的深化之年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在市委、市政府和区委的坚强领导下,区政府紧紧依靠全区人民,围绕争做“四个标杆区”、打造一流的国际化现代化城区目标,深入践行新发展理念,全面做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定各项工作,较好地完成了区十五届人大一次会议确定的年度目标任务。

全年预计实现地区生产总值1010亿元,同比增长6%,其中服务业增加值610亿元;固定资产投资120亿元,同比增长10%;社会消费品零售总额396.6亿元,同比增长10.8%。完成财政总收入144.6亿元,同比增长12.6%,其中一般公共预算收入73.2亿元,同口径增长9.9%;新增城镇就业22540人。一年来,我区获得全国实施妇女儿童发展纲要先进集体、全国首批中小学校责任督学挂牌督导创新县(区)、全国创建无邪教示范区以及浙江省“平安金鼎”、“大禹鼎”等国家和省市级荣誉58项。

过去一年,我们重点抓了以下五方面工作:

一、聚焦创新转型,进一步增强发展动能

主导产业加速领跑。金融服务、文化创意、信息技术、商贸旅游、健康服务五大主导产业实现一般公共预算收入46.6亿元,占全区一般公共预算收入66.6%,同比提高10.2个百分点,引领优势进一步凸显。金融服务业高速发展,玉皇山南基金小镇累计入驻机构超过2300家,总资产管理规模突破10000亿元,实现税收21.6亿元,圆满实现“三个翻一番”,被命名为首批省级特色小镇。文创产业喜报频传,电视剧《鸡毛飞上天》荣获全国“五个一工程奖”,大型纪录片《古韵上城》央视播出,7个项目入选省市级文化精品工程,全区文创产业预计实现主营收入388.5亿元,同比增长34.4%。信息技术产业提质增效,成功举办中国(杭州)移动互联网大会暨中国首席技术官大会,实现“企业上云”超过1500家,入选省首批上云标杆企业2家,全区预计完成规上信息经济增加值44.7亿元,同比增长19.4%。商贸旅游业全域拓展,南宋皇城小镇成功入选第三批省级特色小镇创建名单,湖滨银泰三期正式开业,钱塘江游轮夜游项目成功落地,馒头山游客咨询服务中心建成运行,三大特色街区接待游客3300万人次,全区旅游总收入同比增长6.8%。健康服务业融合发展,区智慧健康产业展示中心建成亮相,彩虹鱼等2家企业入选全省“四个一批”重点企业清单,全区集聚健康服务企业850余家,规上健康产业实现营业收入99.8亿元,同比增长23%。

改革创新纵深推进。深化国企国资改革,健全国资监管体系,完善国有企业负责人薪酬制度。继续推进玉皇山南基金小镇管理机制改革,构建“管委会+建设、运营两家国有企业”模式。积极探索南宋皇城小镇体制机制改革路径,着手编制小镇总体规划。制定实施新一轮楼宇改造提升扶持政策,推进凤凰中心、中豪望江国际等重点楼宇改造提升。深化“双创”战略,顺利通过国家可持续发展实验区中期验收。强化产学研合作,与机械工业经济管理研究院、浙江理工大学签订合作协议,智能交通等3个项目实现成果转化。新增国家级高新技术企业14家、省级科技型企业42家,荣获省市科技进步奖9个。新增国家级众创空间3个,省市级4个。全区专利申请量1908件,同比增长15.6%,其中发明专利授权201件。出台为企服务新政策,完善考核办法,深入开展企业大走访活动,累计走访企业3000余家,帮助解决问题500余个。推动企业上市发展,诚邦园林、威星智能分别登陆上交所主板、深交所中小板,交联电力等3家企业成功挂牌新三板。

招强引优成效显著。完善招商工作机制,规范招商工作流程,打造专业化招商队伍,大力推进精准招商。针对重点领域和重点企业,组织开展赴北京、上海、深圳、广州等地“敲门招商”。全年引进市外资金500万元以上项目211个,实际到位资金112.96亿元,完成总投资10亿元以上产业类项目2个。引进“浙商回归”项目133个,到位资金57.79亿元;引进外商投资企业37家,实际到位外资2.18亿美元。积极推进土地招商,出让地块5宗计58.95亩。成功引进建银“一带一路”亚太基金和中电数据、中兴金控、思科杭州研发中心等重大项目,全力支持咸亨国际引入世界500强高盛集团战略投资。实施新一轮区“1211”人才计划,自主申报入选“国千”、“市521”计划人才各1人,全年引进各级各类人才3300余人。

国际化进程全面加速。主动对标国际、国内一流的中心城区,大力实施国际化战略,跻身中国城区国际化指数排行榜前八,获评中国全面小康十大示范县市。持续推进国家品牌消费集聚区和跨境电子商务综合试验区建设,GoogleAdWords杭州体验中心启动运营。举办第三届全球私募基金西湖峰会和首届中国董秘百人会,与美国格林威治小镇签订友好合作备忘录,在纽约、伦敦分别设立山南基金小镇代表处。鼓励企业“走出去”,举办“一带一路”工业智造杭州大会,龙运国际登陆纳斯达克,成为我区首家北美上市公司。制定实施旅游国际化三年行动计划,举办夜休闲嘉年华、水上旅游发展共商会等品牌节庆活动。强化海外高端人才集聚,在硅谷设立海外人才联络站,“海归驿站”落户山南,“智·和”同心荟入选全国实践创新基地。举办浙江·杭州国际人才交流与项目合作大会上城分会,签约项目18个,签约金额4.5亿元。

二、聚焦文化传承,进一步提升发展软实力

大力弘扬传统文化。成功举办2017杭州南宋文化节,整合“中国民间艺人节”“杭州美术节”“吴山庙会”等文化品牌,创新打造南宋文化共享日暨南宋文化论坛。实施城市记忆修复工程,绘制完成上城区文保历史建筑(街区)分布图,新增钱学森旧居等省级文保建筑4处,推进思鑫坊、恰丰里、泗水新村等19处历史建筑保护性开发,完工11处。激活南宋基因,讲好上城故事,推出南宋瓷韵展、民间茶会等主题活动百余场,举办“南宋文化讲坛”9期,研发“宋韵皇城”系列旅游文创产品300余件,“南宋记忆”文化体验馆建成开放。

加快打造文化平台。以“一线三基地”为主抓手,推进文化品牌串珠成链。“南宋150”文化旅游体验线正式发布,启用多语种文化旅游线上平台。举办非遗展演、非遗进校园等活动130余场,新增区级非遗项目6个,省级以上非遗代表性项目位居全市第二,区非遗展示馆(基地)挂牌成立。馒头山文化街区入选省文化创意街区,国家新闻出版广电总局电影频道杭州基地顺利落地,袁和平、蒋胜男等名人团队先后入驻。小营红色文化基地提升内涵,“最美”品牌持续深化,红巷·同心筑精彩亮相。

切实加强文化供给。健全现代公共文化服务体系,区图书馆完成选址,区文化馆、区体育中心项目顺利推进,馒头山社区文化公园、南落马营体育文化公园建成开放,大华书场重装开业,“最忆是杭州”室内舞台剧落户东坡剧院。深化文化惠民工程,开展“喜迎十九大”“建军90周年”等各类文化活动600余场,举办公益性公共文化培训220期,开展全民健身活动200余场,惠及群众30余万人。组队参加杭州市第十九届运动会,举办在华世界500强企业羽毛球赛。

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