2018年大同市云州区政府工作报告

——2018年7月2日在大同市云州区第一届人民代表大会第一次会议上

大同市云州区人民政府筹备组组长 周聚德

各位代表:

下面,我代表大同县第十六届人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去两年工作回顾

大同县十六届人大一次会议以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,县政府团结带领全县人民,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面落实中央和省市的重大决策部署,抢抓综改示范区建设、市区东进、开发区扩区等一系列政策机遇,持续发力,顺势而为,全县经济和各项社会事业取得可喜成绩。

──综合实力稳中求进实现新跨越。紧盯综合实力提升目标,综合施策,全面发力。2017年全县地区生产总值完成30.77亿元,比2015年增长18.8%;规模以上工业增加值5.3亿元,增长60.6%;一般公共预算收入1.87亿元,增长8.1 %;社会消费品零售总额17.13亿元,增长15%;城镇居民人均可支配收入19428元,增长13.9%;农村居民人均可支配收入8836元,增长15.1%,综合实力再上新台阶,为未来发展奠定了基础。

──实体经济转型升级取得新进展。坚持走“工业强县、工业富县”之路,紧抓工业振兴不松劲。相继引进建设了大同装配式绿色建筑集成产业基地、通用航空产业园、森源激光再制造、誉瑞硅微粉加工、积德益食品加工、以琳盛驰矿泉水、骏腾屠宰等项目。成功引入全球首个熊猫光伏电站,配套引进1GW“超级领跑者”单晶硅组件落地建设。积极推动西安隆基乐叶光伏扶贫集中电站、中广核马家梁10万千瓦风电场和峪口5万千瓦风电场项目建设,引领了全市能源革命,争当能源转型排头兵。促成投资30亿元的羊毛羊绒产业链基地落地,投资3.5亿元的中西部扶贫援建大同县医院和肿瘤、心血管两个国家级研究中心项目落地奠基,投资17亿元的大同万龙白登山国际滑雪运动旅游区当年建成运营,在当好对外开放新高地尖兵的主战场中体现了我县的担当和作为。

──特色农业提质增效迈出新步伐。按照“规模化发展、标准化生产、品牌化经营、产业化开发”的思路,推动传统农业向特色农业、都市农业、休闲农业转变。全县黄花种植面积达到13万亩,蔬菜、林果、杂粮、规模以上日光温室面积分别达6万亩、8万亩、22万亩、3000亩,肉蛋奶产量分别达2.7万吨、1.8万吨和1.4万吨;全县“三品一标”认证44.5万亩,占耕地总面积的69%。“大同黄花”先后获得无公害、绿色、有机、原产地地理商标认证和全国绿色食品原材料标准化基地称号,通过了国家出口食品农产品质量安全示范区验收,获得全国“2017百强农产品区域公用品牌”称号。农业龙头企业发展到25家,农民专业合作社1205个,助推了农村经济的快速增长。

──城乡建设协调推进实现新变化。狠抓基础设施建设,补齐城乡发展短板。投资2.2亿元改造县城主次干道13公里,投资1500万元对县城85栋楼房进行立面整治,投资2.9亿元完成283公里县乡道路、火山地质公园旅游路和“四好农村路”建设。公租房项目、城市棚户区改造项目顺利推进,成效明显。新建换热站1座,新增垃圾箱1000个,改造雨污水管网1.5公里。投资3200多万元实施了以“六道六治”为重点的农村环境集中整治,城乡建设协调推进步入正轨。

──生态文旅融合发展增添新动能。持之以恒改善生态环境,森林总面积达到105.6万亩,森林覆盖率达到34.8%。二级以上天气稳定在310天以上,优良天数比例逐年提高,连续两年获得“全国百佳深呼吸小城”称号,被国际地理联合会授予全国首个“国际健康养生基地”。成功举办了火山群摩托车巡游、自行车骑游大赛,火山地形越野挑战赛等活动,大同火山群知名度日益提升。生态文旅全面融合发展积淀了基本条件、积累了重要基础、积攒了有力支撑。

──脱贫攻坚精准施策取得新成果。全县上下始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和推进经济社会发展最重要的抓手,持续推动以黄花为主导的产业扶贫,实现了政策兜底外有劳动能力的3.1万名贫困人口人头至少一亩黄花的目标;投资6570万元的光伏电站并网发电,帮助73个贫困村1482名贫困人口每年增收438万元;整合资金5.4亿元,实施了11060人的易地扶贫搬迁、4835户的危房改造;大力开展社保兜底、金融扶贫、电商扶贫等脱贫攻坚专项行动,农村贫困劳动力免费职业培训4200人,发放扶贫小额信贷2.87亿元,县级农村电子商务服务中心和第一批10个村级服务站投入运营,两年实现31个村14867人脱贫出列。

──民生事业普惠共享实现新提高。始终把民生改善作为一切工作的出发点和落脚点,投资5800万元对全县68所学校进行重建、维修或改造。积极落实养老、医疗、失业等政策,城镇登记失业率控制在3.3%以下。推进医联体协作和对口帮扶,双向转诊率达20%以上,完成了县级医疗卫生机构一体化改革,组建了大同县医疗集团。为8804名建档立卡农村妇女实施了“两癌”免费检查,为680名城乡怀孕妇女开展了免费产前筛查和诊断服务,新建农村老年人日间照料中心11所。发放农机补贴805万元,粮食补贴6654万元,冬季取暖补贴2613万元。全面加强社会管控,严厉打击各类违法犯罪,群众安全感进一步增强。群众性健身活动蓬勃开展,文化事业健康推进。审计、统计、地震、人防、法制、应急、老龄、档案、史志、残联、双拥、红十字、民族宗教等各项工作全面进步。

──自身建设提本重效得到新加强。全面增强执政本领,切实提高政府效能。严格落实政府系统全面从严治党主体责任,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持依法行政,扎实推进法治政府建设,严格执行人大及其常委会的决议决定,主动接受人大、政协监督,办理代表建议120件,满意率100%;委员提案179件,满意率100%。“放管服效”改革有力推进,“13710”政府督办系统和“12345”政府服务热线高效运行,办事效率和质量明显提高。

各位代表!上述成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民拼搏奋进的结果。在此,我代表县人民政府向各位代表、委员,向在各行各业辛勤工作的同志们,向所有关心支持大同县建设和发展的各级领导、各相关部门、各界人士和离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,政府工作还存在一些问题和不足。主要表现有:经济总量不大,质量效益不高,新兴产业支撑不够;土地约束、环保压力日益增大,内涵式发展没有取得实质性突破;财政可持续增收的基础不牢,民生保障不平衡不充分,脱贫攻坚的任务仍然艰巨;一些干部服务和能力水平低,不想为、不会为,甚至乱作为,但监督惩治办法不多,力度不大等等。对此,新一届区政府在今后工作中将高度重视,采取针对性的措施和办法,不断加以解决。

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