2018年杭州市江干区政府工作报告

2018年1月19日经江干区第十五届人民代表大会第二次会议审议通过

江干区人民政府区长楼建忠

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年政府工作回顾

2017年是本届政府履职的第一年,在市委市政府和区委坚强领导下,我们紧紧依靠全区人民,积极应对复杂形势,创新实干、砥砺奋进,围绕高水平全面建设国内一流现代化中心区总目标,坚定不移实施拥江发展战略,加快打造世界名城首善之区,经济社会保持平稳健康发展,较好完成了区十五届人大一次会议确定的年度目标任务。预计实现地区生产总值595亿元,增长5%,其中服务业增加值465亿元;财政总收入159亿元,其中地方一般公共预算收入88亿元,分别增长11.7%、8.6%;社会消费品零售总额475亿元,增长10.1%;固定资产投资总额515亿元,单位GDP电耗下降1.4%。一年来,入选首批全国法治创建活动先进单位,成功获得省平安金鼎,顺利通过全国文明城市复评,创建为省老年友好城区、省无违建创建先进区,火车东站被评为全国文明车站,十件为民办实事项目如期全面完成。

(一)突出动能转换,现代产业体系加速构建

产业发展更有质量。出台新一轮产业扶持政策。预计“6+1”特色产业增加值占地区生产总值比重达48.8%。信息经济实现增加值45亿元,增长25%,增速居主城区第二位。金融服务业实现增加值75亿元,占地区生产总值比重达12.6%。跨境电商产业加速成长,江干园区被评为杭州跨境电子商务标杆园区,国内首个跨境宠物产业综合试验基地顺利揭牌。现代商贸业不断壮大,凯德来福士、东站西子国际等综合体开业运营。文创产业稳中提质,巨星科技、飞鱼设计获评国家级工业设计中心。外经、外贸、服贸发展指标全市领先。传统制造业转型提升稳步推进,奥的斯机电、杭锅集团物联网改造项目列入市级工厂物联网试点。通达集团获得工程施工总承包特级资质。

重点平台更有支撑。钱塘江金融港湾核心区引进全省单支最大的太平交投基金,设立浙大互联网金融研究院产研中心,成立“大金球”国际会展联盟和港湾联盟。钱江新城地标性建筑杭州国际中心顺利开工。实施科技金融产业链工程,引进基金规模达19亿元。钱塘智慧城实现产业项目及基础设施投资17.6亿元,增长54.6%,新增税收超千万元企业17家。浙江长三角军民融合产业园创建为省级军民融合产业示范基地。全市首个创新型用地项目开工。丁兰智慧小镇序时推进西子智慧产业园二期、启迪协信科技园等重点项目,实现固定资产投资10亿元。40个区重点产业项目进展顺利,完成投资115亿元。

招商引资更有成效。大招商格局基本成型。引进亿元以上重点项目26个,产业项目比重超过70%。完成市外到位资金252亿元,增长25%,其中浙商回归项目80个,到位资金110亿元,增长24%;实际利用外资3.6亿美元,成功引进亚马逊全球开店杭州跨境电商园、7-ELEVEN浙江总部、中国太平区域总部、物产云商总部等一大批带动力强的产业项目。楼宇经常性税收增长18%,成功入选中国楼宇经济十大潜力城区。

发展环境更有活力。出台“1+X”人才和被投企业新政。试点市场化人才公寓运营模式,首期推出200套。成立“百人汇”创业创新人才联盟,“创新中国”总决赛等系列重大赛事活动成效显著。新增国家级高新技术企业24家、院士工作站1家,省级企业研究院1家、众创空间4家,引进培养国家和省“千人计划”14人、市“521”人才计划2人,评定“江干工匠”10人。推动骨干企业做大做强,滨江房产销售规模实现翻番,万事利集团加快上市步伐。元成园林、浙商证券主板上市,嘉楠耘智、卓健科技、群核信息、竞技世界等新兴产业企业发展势头强劲。打赢小微企业三年成长计划收官战,新增市场主体2万余个。

(二)突出功能提升,城区发展格局深度拓展

城中村改造强势推进。高质量编制城中村改造“一区一规划”。全面打赢“三大战役”,征迁住户7109户、企业278家,改造面积12.5平方公里,超过前五年总量,破解三里亭南、五福新村、景芳三组等区块改造难题。完成大塘、定海等16个社区“回头看”验收。开工建设水墩二期、新塘新增区块等安置房22.9万平方米,竣工三卫、杨公等安置房59.5万平方米。回迁安置2098套,货币安置10363人,其中安置五年以上过渡户2204人,完成同协、笕桥老街等区块回迁。完成和谐嘉园电梯提升和金牛坊、东港嘉苑立面整治。连续开展三轮“双清”百日攻坚战,清零项目43个,推动地铁三期等24个市重点项目顺利建设。

基础设施持续完善。保障地铁2号线西北段开通运营,优化3号线等5条地铁线站位布点,配合做好征迁、建设和出资。深化路网体系建设,沪杭高速抬升、艮山路提升和运河二通道等重大项目开工,建成三官塘路等主次干道7条、6公里,南都环路等支路11条、4.9公里。竣工文晖大桥东停车库等公共停车场项目8个,新增停车泊位1329个。竣工地下空间开发项目39个、119万平方米。实现艮山东路、之江东路、德胜东路等地下综合管廊全线主体施工。全面完成城镇危旧房治理三年行动计划,解危各类危房101幢4万平方米。作为全市两个试点城区之一,率先开展既有多层住宅加装电梯工作。

区块开发稳步实施。强化规划龙头作用,成立区规划建设领导小组,高水平完成分区规划编制工作。完成常青夕照、笕桥历史街区等区块城市设计。钱江新城二期、钱塘智慧城、笕桥黎明及周边区块空间全面打开;城东新城、国际商贸城、丁兰新城、艮北新城和运河沿线区块商业、教育、邻里中心等综合配套更加完善,“一体两翼一带”格局加快成型。龙居寺、桃花湖公园等核心项目完成前期工作,以PPP模式开发的艮北中央文体公园项目顺利推进。首个“海绵公园”东湖路市民森林公园顺利建成。积极争取耕地占补平衡指标923亩,收储经营性土地11宗676亩、出让8宗359亩。

(三)突出环境优先,美丽江干建设不断深化

治污剿劣成效显著。每月开展“河长固定活动日”,基层河长履职意识进一步增强。投入3.8亿元,完成治水工程项目161个,大力推进雨污分流,运河沿线等重点区域削减雨后溢流量5000吨/日,引进6套净水循环系统破解断头河道配水难题,完成16条河道“四清”整治。全省首创“五化两好”成为杭州市美丽河道评价标准,丁桥新城二号港、五会港创建为市级生态示范河道。25条劣Ⅴ类河道和64处劣Ⅴ类小微水体全部消劣,其中7条消劣河道水质稳定在III类及以上。

环境治理持续强化。落实中央环保督察各项任务,办结交办信访件87件,加大餐饮油烟、噪声扰民等问题整改力度,完成机场周边、顺坝“飞地”羊场等区域环境整治。统筹推进“五气共治”,加强道路、建筑、拆房工地等重点区域扬尘治理,空气质量稳中向好,PM2.5平均浓度下降7%。持续提升“两路两侧”“四边三化”环境品质。完善防违控违三级巡防机制,拆除各类违法建筑148万平方米。新增绿化49万平方米。

管理水平明显提高。建成启用城管驿站30个,实施“驿站+”服务模式,服务职工群众15万余人次。全面推进生活垃圾“三化四分”,创建市级分类示范小区22个、智慧分类小区38个。在全市率先启动“两小一拆”建筑垃圾资源化利用,拆迁区域建筑垃圾基本实现就地处置。持续提升城区“四化”品质,强势开展户外广告、互联网租赁自行车等专项整治,之江东路、机场路绿化整治工程获省级金奖,富春路创建为省级街容示范街。东站枢纽质量管理体系通过ISO9001认证,编制高铁站枢纽区域综合管理规范成为杭州市地方标准。城市管理综合考核全市第一。

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