2018年杭州市拱墅区政府工作报告

2018年1月21日在拱墅区第七届人民代表大会第二次会议上

拱墅区人民政府区长 章燕

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年是本届政府的开局之年。一年来,在市委、市政府和区委正确领导下,在区人大、政协监督支持下,我们深入贯彻落实省、市和区委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,围绕建成运河沿岸名区目标,实施“四大战略”,推进“五区建设”,组织开展“四大专项行动”,着力推动“六个尽快改变”,通过“321”工作机制不断提升政府绩效,经济社会保持健康平稳发展态势。全年地区生产总值预计增长8%;服务业增加值预计增长9%;实现地方一般公共预算收入78.1亿元,增长7.3%;社会消费品零售总额554亿元,增长9%;完成固定资产投资330亿元;招商引资和浙商创业创新工作继续走在全市前列。

一年来,我们立足提质增效促进转型升级,经济发展动能持续积聚。

产业活力稳步增强。“6+2”产业实现增加值240亿元,增长12%,占GDP比重升至45%。高新技术产业占规上工业增加值比重74.7%、规上工业新产品产值率达35%,分别比去年同期提高2.8和1.2个百分点。新增国家级高新技术企业29家、市级40家,入选市首批“互联网+专业市场”试点项目2个。新增主板上市企业1家、新三板挂牌企业5家,总数达45家。新增国家级众创空间3家、省级5家,新增省级科技企业孵化器1家、市级5家,新增省(市)级研发机构10家。出台“创立方618”人才新政,启动“2345”人才工程,引进“国千”人才3名、“省千”人才1名,成功创建“杭州市人才生态示范区”。开展“9+X”企业服务活动193场,兑现扶持资金1.8亿元。

平台项目有序推进。十大产业平台预计实现主营业务收入530亿元,完成总税收22亿元,分别占全区总量36%和30%。北部软件园试点建设杭州国际人才创业创新园,引进德中卫生组织华东区总部、德国生物基新材料研究院等重大国际人才创业创新项目。智慧网谷小镇入围市级特色小镇创建名单,落地新浪、360、招商蛇口、华为等重大投资项目。运河财富小镇通过省级特色小镇年度考核,成为浙江省金融博览会永久会址,杭城首个大型商业艺术购物中心“远洋·乐堤港”开业。汽车互联网小镇开工汽车互联网产业园,引进滴滴汽车后市场服务全国总部。工业设计小镇获批全省首个产业发展单元,引进泰普森国家级工业设计中心。申花产业集聚区落地浙大新经济产业发展研究中心。北城·智汇园、上塘电商小镇、康桥健康产业园、康桥新能源产业园等发展态势良好。70个重点项目有序推进,开工万科智谷等16个项目,竣工复地·壹中心等7个项目,投用佳源银座等6个项目。启动楼宇经济提升五年专项行动,建成楼宇总建筑面积达450万平方米,预计实现楼宇税收49亿元,增长13%,税收超亿元楼宇12幢。

对外开放不断深化。实际利用外资3.8亿美元,市外到位资金251亿元,浙商回归项目到位资金132亿元,分别完成目标任务106%、132%和163%。出让经营性地块16宗597.4亩。新引进世界500强企业2家、民营500强企业4家。引进天安人寿、中文在线等亿元以上项目65个。跨境电商势头强劲,实现出口额2.3亿美元,运河(国际)跨境电商产业园成为全市标杆产业园。对口帮扶、山海协作、区县协作等工作均完成市下达目标。

一年来,我们立足峰会起点坚持建管并举,城区环境面貌持续改善。

城区开发全域推进。编制完成分区规划和城中村改造一区一规划、一村一方案,启动和优化康桥板块、莫干山路沿线及华丰板块城市设计,启动新一轮城市开发建设三年行动计划。全市率先实现全域城中村农户清零,30个村累计征迁农户6372户、企业80家、居民480户,收储土地15宗721.1亩,城区开发空间布局日趋完善。出台全省首个安置房建设和管理标准,开工安置房32.7万平方米,竣工62.6万平方米,交付32万平方米,回迁安置1765户。

基础设施日益完善。地铁2号线沈塘桥站、墩祥街站投用通车,5号线建设加快推进。实施“六纵七横”13条主次干道、30条支小路建设,开工香积寺路下穿运河隧道,续建永宁路等5条主次干道,建成平炼路Ⅰ期(拱康路-俞家桥路段),投用金昌路(拱康路-永宁路段)。积极破解“拉链马路”难题,城区道路重复开挖率减少70%以上。有序推进石祥路220KV等电力“上改下”工程。竣工公共停车泊位1320个,开工及续建3204个。新增绿地23.4万平方米,规划建设运河体育馆、运河中央公园、运河亚运公园等一批功能性项目。

环境治理卓有成效。圆满完成中央环保督察迎检工作,关停华丰纸业、杭州炼油厂等省市属企业3家、“低小散污”企业60家,PM2.5指标下降11.7%。全面打赢41条河道剿灭劣V类水硬仗,主城区率先通过省市整体验收,上塘河半山桥省控劣V类断面全省首批销号,全域水质稳定在V类及以上。制定发布全省首个小微水体管理与养护规范地方标准,建成6条21公里沿河生态健康廊道。拆违166.4万平方米,成为省“无违建创建先进区”。深化建筑垃圾循环利用,创新渣土智能监管机制,持续开展大气、土壤综合治理。90%以上小区纳入垃圾分类管理,生活垃圾减量位居全市前列。完成22条道路街容美化提升,创新“街容众包”、小餐饮治理机制,试点网租自行车电子围栏,街域精细化管理水平不断提高。

一年来,我们立足民生福祉发展社会事业,群众生活品质持续提升。

文化标记精耕厚植。编制全市首个区县文化发展规划,安排“九个一批”文化项目。提升改造重点文创园区4家。组建大运河文化专家智库,选聘两岸知名作家担任“运河文学大使”,天蚕土豆等知名网络作家工作室落户桥西。成功举办城市非遗浙江主场活动、大运河文化节、大运河国际诗歌节、全国皮划艇巡回赛、半山立夏节等运河文化四季歌系列活动、第八届全民运动会暨第四届国术游艺大会等活动。开展城中村改造民俗保护,累计登记童谣166首、收藏老物件590件。设立全国非遗传统工艺工作站,全国首家非遗主题文献馆开馆,发起成立“二十四节气”全国保护联盟,“大匠至心”全国传统工艺振兴论坛永久落户拱墅,开放城北文化新地标望宸阁。新建、更新体育健身苑点20处,“五送五进”受惠人群10万以上。

公共服务提质增效。打造“主城区最好教育”,成功承办全国第十一届学校体育联盟现场展示会、音乐核心素养展示、中小学人工智能论坛等5个国家级教学活动,“三大球”表演项目精彩亮相第十三届全国学生运动会开幕式,学前“阳刚教育”和“有温度的课堂”经验全国推广,“延时到校”举措获社会好评,中考成绩全市领先。打造“家门口的学区房”,开工建设华师大附校等14所学校、竣工8所、投用4所,实施“新好学校发展群”培育计划,招引优秀教育人才331人,北部教育提振三年行动计划顺利收官。深化“健康拱墅”建设,启动医疗卫生服务提升五年行动计划,加快建设市一医院城北院区,提升改造社区卫生服务中心5家,米市巷中心蝉联全国百强社区卫生服务中心,大关上塘中心获评全国文明单位。分级诊疗模式日趋完善,医养护签约15.1万人。成功通过“全国中医药示范区”“全国慢病综合防控示范区”复评,中医药特色、慢病管理工作全省领先。第一时间应对登革热突发疫情,累计消杀面积200多平方公里,清除杂物3万余吨。

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