2018年吴忠市政府工作报告

——2018年1月15日在吴忠市第五届人民代表大会第三次会议上

市长喜清江

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2017年工作回顾

2017年是极不平凡、具有里程碑意义的一年。党的十九大胜利召开,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,描绘了建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。自治区第十二次党代会提出的“三大战略”和“五个扎实推进”,明确了全区的奋斗目标和主要任务,增强了我们实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国全区同步全面建成小康社会的信心和决心。

一年来,在自治区党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大、政协的监督支持下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,按照自治区第十二次党代会的部署要求,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持了经济社会持续健康发展的良好势头,全面建成小康社会迈出新的步伐。全年实现地区生产总值508.1亿元,增长8%;全社会固定资产投资798.8亿元,增长8.2%;一般公共预算收入32.7亿元,同口径增长10%;一般公共预算支出200.1亿元,增长10.2%;社会消费品零售总额112.7亿元,增长9.7%;城镇居民人均可支配收入25364元,增长8.6%,农村居民人均可支配收入突破万元大关,达到10912元,增长9.8%。

坚持精准施策,经济发展平稳向好。深入实施工业转型升级、创新驱动、消费拉动经济增长等19项行动计划,兑现各类奖补资金2亿元,争取自治区“降成本30条”惠企政策资金2.4亿元。包抓中国自动化产业基地、大坝电厂四期等重大项目,200个市级重点项目开工197个,完成投资462亿元。包扶可可美生物公司等25家重点企业,解决各类困难问题75个。实施PPP项目12个,总投资33亿元,撬动社会资本30亿元,我市被国家发改委、住建部列为重大市政工程领域PPP创新工作重点城市。设立“中国制造2025”等8支产业基金,规模达到23亿元。抢抓机遇招商引资,全国工商联常委会议签约项目101个,投资972亿元,中阿博览会签约项目16个,投资347.6亿元。全年实施招商项目316个,到位资金658亿元。争取项目1250个,落实资金138.2亿元。

着力调整结构,质量效益全面提升。工业转型步伐加快。全力推进“中国制造2025”试点示范城市创建,新疆特变电工新能源配套装备制造等项目加快推进,汇高科技等50个工业项目建成投产。装备制造业实现产值40亿元。纺纱产能达到70万锭。风光电建成并网发电706.6万千瓦,占全区48.1%。实施勤昌轴承自动化生产线等技术改造项目15个,淘汰水泥、造纸等落后产能69.1万吨。太阳镁业等3家企业被评为国家两化融合贯标试点企业。落实低成本化园区改造项目23个,完成投资6.6亿元。新增规上企业55户,规上工业增加值增长10.4%。万元GDP能耗下降1.5%,单位工业增加值能耗下降7%。现代农业稳步发展。粮食产量达到97.7万吨,冬麦后复种水稻“一年两熟制”试点成功。新增瓜菜、枸杞、黄花等特色种植20.8万亩。奶牛存栏22.1万头,养殖规模化率达到96%。肉牛、肉羊饲养量分别达到43万头、640万只。富硒农业种植面积达到11万亩。组建亚麻籽油等产业联盟。新增农业产业化龙头企业35家、家庭农场105家、合作社93家。下马关等5座中部干旱带水库建成运行。利通区被评为国家农产品质量安全县,青铜峡市被确定为国家优质粮食工程试点县和现代农业可持续发展试验示范区,吴忠国家农业科技园区被认定为国家有机食品生产基地建设示范区。“盐池滩羊”进入首批中国特色农产品优势区名单,塞外香等5个品牌被评为宁夏特色优质农产品品牌。金沙湾、汇达、红粉佳荣、贺兰芳华4家酒庄被评为自治区五级列级酒庄,维加妮等11家酒庄的15款葡萄酒获得国际葡萄酒大赛金奖。第三产业加快发展。万达广场加快建设,茶茗文化街、光耀小吃街等特色街区建成运营。成功获批创建国家电子商务示范市,电商交易额达到11.5亿元。新建改建养老服务机构12个,全区首家公建民营养老服务机构投入运营。房地产销售面积163.8万平方米,增长8.4%,库存下降25.8%。成功举办第十届国际葡萄与葡萄酒学术研讨会、盐池航空嘉年华、红寺堡全国青少年航空航天模型锦标赛等节会活动。上桥镇牛家坊村、叶盛镇被评为第七批全国一村一品示范村镇。中华黄河楼成功创建为国家4A级景区。全年接待游客675.3万人,实现旅游收入38.15亿元,同比分别增长20%、30%。

注重统筹协调,城乡建设同步推进。实施城乡建设项目164个,完成投资143亿元。加快利青同城步伐,积极融入银川都市圈建设。全力配合银西高铁、吴忠至中卫城际铁路和京藏高速改扩建3个重大项目建设,青铜峡至银川正源街快速通道、国道344线吴忠至灵武段公路开工建设。加快黄河文体会展中心建设,建成地下综合管廊6.2公里,市区热电联产集中供热面积达到1436万平方米,综合改造老旧小区60个。建成城市道路52公里、农村公路480公里。实施棚户区改造13195套,建设美丽小城镇6个,美丽村庄示范点35个,改造农村危房8596户,农村改厕治污8340户。金银滩镇、韦州镇被列为全国第二批特色小镇。光纤覆盖所有行政村,全国电信普遍服务试点工作现场交流会在我市召开。城镇新建绿色建筑比重达到30%,街道清扫机械化作业覆盖面达到85%以上。实施农村环境综合治理行动计划,农村人居环境进一步改善。城市更加宜居宜业,农村展现新的气象。

落实生态优先,环境质量持续改善。加快推进生态立市,“三区三线”基本划定。启动国家森林城市创建工作,全市完成营造林30.16万亩,森林覆盖率16.02%,城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到40.7%、41.9%和20.1平方米。深入开展“蓝天碧水•绿色城乡”和“绿盾2017”自然保护区清理整治专项行动,中央第八环保督察组反馈问题得到切实整改。加大环保执法力度,实施行政处罚181件。市区集中供热管网覆盖范围内20蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰,淘汰黄标车1655辆、老旧车5206辆,空气质量优良天数达到292天,比上年增加12天。在全区率先推行河长制,市县乡村四级河长实现全覆盖,845名各级河长到位履责。加快推进清水沟、南干沟水环境综合治理,水质基本达到四类标准。完成9个生活污水处理厂、7个工业园区污水处理厂提标改造工程。全力确保黄河水质安全,封堵取缔23家企业排污口,黄河吴忠段保持II类优水质。中科国通生活垃圾焚烧发电项目建成运营。划定永久基本农田361万亩、禁养区60个1417平方公里。

加快改革创新,发展活力不断增强。顺利完成空间规划(多规合一)改革试点。在全区率先启动市辖区综合执法改革,组建吴忠市综合执法监督局和利通区、红寺堡区综合执法局。积极推进“不见面、马上办”审批服务,建成太阳山、下马关政务服务中心,12345便民服务中心挂牌运行,群众办事更加便捷。我市“互联网+政务服务”工作经验在全国交流,市公共资源交易中心被评为全国十佳公共资源交易中心。清理规范行政事业性收费25项,获批外商投资企业核准登记权,工商注册便利化受到国务院表扬。新增市场主体7770户,增长8.58%,总数达到98333户,民营经济占比达到51.6%。利通区被列为全国第二批村集体资产股份权能改革试点县。市属国有企业资产总额达到159亿元、实现利润3994万元、完成融资41.78亿元,分别增长25%、2倍和1.6倍。新增驰名商标1件、地理标志证明商标1件,我市荣获全国十大地理标志商标精准扶贫典型市。国投(宁夏)互联网小额贷款公司在吴忠注册成立,嘉泽新能源成为宁夏14年来首家A股上市企业。建成公交车智能调度系统,新购新能源公交车30辆,群众出行更加方便。我市被确定为国家知识产权试点城市,金积工业园区被确定为国家知识产权试点园区。鑫浩源生物科技等3家企业被认定为国家级高新技术企业。新增国家知识产权优势企业3家,自治区科技型中小企业26家、自治区技术创新中心3家、自治区企业“双创”平台2家。吴忠仪表被认定为国家级国际科技合作基地、全国制造业信息化示范企业。佳能创科化工等33家企业被认定为自治区“专精特新”中小企业,夏进制箱包装等27家企业被认定为“专精特新”示范企业。建立吴忠国家农业科技园区蔬菜产业和设施园艺,君星坊公司亚麻籽产品,青铜峡菲斯克汽车轴承4个院士工作站。设立青少年市长创新奖,5个单位、18名个人受到表彰奖励。重庆等20个优质特色产品展示展销中心建成运营,总数达到35个,销售额突破1亿元。进出口总额达到6.46亿元,同比增长84.5%。成功举办第六届宁夏黄河金岸(吴忠)国际马拉松赛、全国沙滩排球巡回赛(吴忠站)等体育赛事。

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