2018年杭州市淳安县政府工作报告

2018年1月16日在淳安县第十六届人民代表大会第二次会议上

县长董毓民

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员及其他列席会议的人员提出宝贵意见。

一、2017年工作回顾

2017年是实施“坚定秀水富民路、建设康美千岛湖”战略的开局之年。一年来,面对千岛湖保护的高要求和加快发展的艰巨使命,县政府在杭州市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结和带领全县人民,凝心聚力,真抓实干,较好地完成了县十六届人大一次会议上提出的各项目标任务,实现了经济社会持续健康发展。

据初步统计,2017年,全县实现生产总值255.7亿元,按可比价计算增长8.6%;财政总收入30.9亿元,其中地方财政收入17.3亿元,分别增长13.3%、8.6%;固定资产投资174.4亿元,增长8.8%,其中产业投资93.7亿元,增长20.1%;服务业增加值141.8亿元,增长14.2%;社会消费品零售总额91.0亿元,增长12.5%;城镇居民人均可支配收入40269元,增长9.7%;农民人均可支配收入17721元,增长10.0%。

(一)生态保护坚决有为,康美环境持续优化

五水共治提标推进。以“工程完善年、运维巩固年、环境提升年”为抓手,坚持综合施策,高标准推进,连续第二年夺得全省五水共治大禹鼎。主动拉高治水标杆,完成975个小微水体整治提升,全面消灭Ⅲ类以下小微水体。完成城西污水处理厂深化提标改造,建成洲际酒店周边截污纳管工程,改造城区污水管网60公里。完成90个村生活污水治理项目提升改造和45个农居点治污设施建设。巩固提升农村治污设施运维管理,设施正常运行率100%,出水水质抽检合格率98.2%,连续第三年获省市农村治污优胜县。完成浙皖交界和沿湖库湾网箱养殖限期退养,新建2艘垃圾打捞船。建成武强溪入湖口生态修复和湿地项目一期,里商集镇自来水厂完工,完成青溪新城65公里雨水管网清淤,创建节水型单位55家,实施喷微灌工程4200亩。

环境整治深入开展。全面落实千岛湖环境质量管理规范,全力推进千岛湖综合保护工程,千岛湖水环境质量在国家环保部公布的重点湖库中名列前茅,出境断面水质持续保持Ⅰ类。高度重视做好中央环保督察各项工作,认真办理督察组转办的58件信访件,坚决抓好各类问题整改。出台首个县域公厕建设管理规范,深入开展“厕所革命”。深化清洁乡村,农村整体环境质量持续提升。城乡生活垃圾分类有序推进,农村生活垃圾分类收集和资源化综合利用实现乡镇全覆盖。完成双柏岭垃圾填埋场二期扩建,建成196处农村建筑垃圾填埋场。深入实施重点行业整治,关停缫丝企业4家、纺织企业1家,整治废弃矿山13座,50头以上生猪养殖场全部纳入智慧环保监管。全面完成环湖森林彩化工程。深化农业面源污染治理,完成农业统防统治面积7万亩,配送液肥2万吨,推广应用有机肥2万吨,回收农药包装物89吨。

保护体系更趋完善。完成生态保护红线划定,积极争取水功能区水环境功能区优化调整。市级生态补助机制实现破题。编制产业准入负面清单,出台建设项目选址及用地前期多规审查、加强临湖地带建设项目环保管理等意见。健全河长监管体系,“河长制”工作获央视《经济半小时》专题报道,枫林港被评为浙江省“最美家乡河”。严格执行自然资源资产责任审计、环境保护责任追究等制度,将生态保护责任落实情况纳入重要巡察内容。加强智慧环保建设,全面建成千岛湖预警监测系统和生态环境大数据库。开展“四个最美”评选,提升全民生态文明意识。

(二)特色发展持续发力,康美产业提质增效

大旅游产业引向纵深。围绕“度假千岛湖”建设,做精湖区游,做深城市游,做特乡村游,省级全域旅游示范县创建有序推进,全年共接待国内外游客1540.6万人次,实现旅游经济总收入157.7亿元,分别增长21.6%和31.6%。启动湖区景点改造提升。成立全省首个县级旅游发展基金,千岛迷宫项目开工建设。新增4A级景区1个、3A级景区2个。成功承办全国放鱼日主会场活动,推出常态化生态增殖放流项目。骑龙巷慢生活休闲街区初具雏形,啤酒小镇建成开街,鱼街集聚酒店、餐饮等企业87家,伯瑞特、安麓、阳光等酒店正式营业。推进景区村庄创建,界首鳌山、左口桥西等10个景区村庄被认定为3A级。成立民宿行业协会,致力打造“高山流水式”民宿,西坡千岛湖、芹川隐居等10家高端民宿建成开业,新增中洲南庄等4个市级民宿示范村。全年乡村旅游接待游客638.8万人次,实现收入7.4亿元,分别增长31.2%和38.1%。

绿色农业做优做特。围绕“有机千岛湖”建设,大力发展有机农业、品牌农业和特色农业,全年实现农业总产值51.3亿元,增长5.1%。推动规模化发展,流转土地6000亩,建成12个现代农业园区和5个省级农业科技示范基地。深化与省农科院合作,建成合作项目13个。县农合联公共服务中心投入使用。深入开展省级农产品质量安全放心县创建,建立农产品质量安全追溯体系,新认证无公害农产品30个、有机农产品15个。强化品牌推介,建成千岛湖品牌农产品馆。举办第三届斗茶大会,“千岛湖茶”被评为浙江省知名农业品牌。鸠坑茶成为我县首个国家农产品地理标志登记产品,千岛湖龙井茶、枇杷、无核柿、水蜜桃入选全国名特优新农产品目录。推出千岛湖水果采摘地图,举办生态水果采摘季活动。建成金峰中华蜂保护区。

康体养生产业快速兴起。围绕“养生千岛湖”建设,加快发展体验养生、康体疗养、运动休闲等产业。成功举办首届千岛湖国际康美论坛。千岛湖国际度假医疗养生中心正式签约落户,億美医院试营业,康诺邦、桐君堂建成投产。安阳国家登山健身步道建成开放,新增富文浪黄等10条绿道支线。举办国际泳联10公里马拉松游泳世界杯赛、环千岛湖公路自行车赛等赛事,成功创建省级体育强县,石林镇入选全国首批运动休闲特色小镇试点。浙西千岛湖中药材交易市场投入使用,成功举办首届中国浙西中药材交易博览会,我县被命名为浙江省中药材产业基地,临岐镇被授予“浙江省中药材之乡”。

高端制造业稳步发展。围绕“智造千岛湖”建设,积极推进工业转型升级,全年实现规上工业销售产值193亿元,增长3.0%,完成工业投入37.3亿元,增长14.2%。全面完成工业企业综合评价,实施要素资源差别化配置。加快百亿水业基地建设,完成水资源普查和水产业规划编制,农夫山泉、千岛湖啤酒等企业加快发展,大墅谦美小分子水等项目正式投产。实施中植整车装配等“零土地”技改项目49个。扎实推进传统产业改造提升,整治“低小散”企业4家。坚持创新驱动,实现高新技术产业增加值9.3亿元,增长6.0%。新增国家重点扶持高新技术企业2家、市级以上科技企业9家,谷神锂电池研究院被认定为省级企业研究院。重视小微企业培育,新增小微企业1241家。推动工业化和信息化融合发展,完成信息经济增加值14.7亿元,增长32.0%。被列入省级工业节能和绿色制造试点示范。

新兴产业多点开花。围绕“创意千岛湖”建设,积极发展文化创意、总部经济、电子商务等新兴产业。千岛湖自然博物馆建成开放,大白鲸文化主题乐园动工建设。中国纺织非物质文化遗产大会永久会址落户文渊狮城,金峰乡被命名为“中国摄影小镇”。成立文创人才协会,新引进文创企业14家。成功举办民宿设计营造国际大赛和旅游纪念品设计大赛。建成总部经济园区4个,新注册总部税源企业300家,全县总部经济实现税收3.8亿元,微贷网、宗海物联网、神导科技等税源企业发展迅猛。县级农产品电商服务中心投入运营,新增电商主体455家,实现网络销售额36.8亿元,增长32.8%。

(三)开放融入积极主动,后发优势日趋彰显

全面接轨步伐加快。围绕迎接“两高时代”,主动对接杭州城市国际化、“拥江发展”等战略,区域开放发展水平明显提升。成功举办全域旅游发展高峰论坛暨第十三届浙西旅游合作峰会等秀水节系列活动。深化全渠道旅游营销,成功打造中英日韩等多语种网站集群和新媒体渠道,千岛湖美景在纽约时代广场亮屏。全域旅游咨询服务体系基本建成,千岛湖入选最受游客欢迎旅游目的地。抢抓杭州亚运会机遇,争取到自行车、公开水域游泳、铁人三项等6个项目,亚运会场馆建设启动前期。

平台牵引更加有力。经济开发区“征迁清零”基本完成,空间产业规划修编启动,修正健康产业园项目成功落地,新联股份在新三板挂牌,全区入库税收首次突破10亿元。国家级旅游度假区创建有序推进,鲁能胜地项目签约落地,人和、碧水华庭等存量项目复工。高铁新区获批成立,控规修编全面完成,高铁站房、广场及配套设施、东北湖区码头等项目建设有序推进。姜家乐水小镇被列入省特色小镇创建名单,省级旅游风情小镇创建全面启动,锦和云水江南项目加快推进。杭州敏迪科技大厦建设顺利推进,大江东普凯项目投入运营,实现异地税收零的突破。

精准招商成效凸显。加大康美产业招商力度,新引进招商项目142个,实际到位资金77.3亿元。完善招商项目引入标准,出台管理服务指导意见,明晰政策边界,健全项目预审、三级推进、考核督查等机制,加快推动项目落地。深入实施淳商回归工程,召开第二届淳商大会,引进淳商回归项目65个,总投资22.6亿元。强化山海协作产业对接,开展委托合作招商,落实产业合作项目58个。积极推动外向型经济发展,实际利用外资3375万美元,实现自营出口1.4亿美元。

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