2018年宁波市鄞州区政府工作报告

2018年2月3日在宁波市鄞州区第十八届人民代表大会第二次会议上

宁波市鄞州区区长 陈国军

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2017年工作回顾

2017年是新鄞州的开局之年,是党的十九大胜利召开之年,是极不平凡、极其重要的一年。一年来,面对行政区划调整和艰巨繁重任务带来的严峻考验,面对增长阶段转换和刚性制约加剧带来的转型压力,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的十九大精神,牢牢把握稳中求进总基调,紧紧围绕“建设都市核心区、打造品质新鄞州,跻身全国一流强区最前列”奋斗目标,坚定信心、保持定力,统筹兼顾抓好各项工作,集中精力推进大事要事,基本完成了区十八届人大一次会议确定的目标任务、民生实事,在攻坚克难中拉开了新鄞州发展序幕。

全年实现地区生产总值1513.9亿元,增长6.2%;财政总收入410.9亿元,增长11.1%,一般公共预算收入241.6亿元,增长9%;固定资产投资815亿元,增长7.3%;自营出口1060.7亿元,增长14.4%;社会消费品零售总额837.3亿元,增长13.2%,总量跃居全市首位;规上工业总产值1685.7亿元,增长13.3%;金融机构本外币存贷款余额达到6014和6661.5亿元;城镇和农村居民人均可支配收入达到59482和32743元,均增长7.9%。

一、强谋划、促融合,新起点上砥砺前行

区划调整平稳有序。坚持讲政治、顾大局、守纪律,制定机构编制“三定”方案,完成集中办公、人员调整和划转分流等工作,加快促进区域融合、工作融合、人心融合。调整理顺事权财权,出台与东部新城建设指挥部全面合作机制,优化全区城乡开发建设、重大项目推进、产业园区管理、招商收益共享、工业用地出让、盐业管理和镇(街道)行政管理等体制。按照尊重历史、整合优化等原则,调整完善民生、经济发展、拆迁等政策,开展形式多样的区情区貌宣传,努力增强广大市民对新鄞州的认同感。

发展思路深化细化。注重整体谋划,完善“名城强区”建设指标体系,修编“十三五”规划纲要,制定空间布局、经济发展、社会事业等13个专项规划,调整完善土地利用总体规划,明确了未来发展方向。发挥城市优势,召开城市发展大会,出台推进新一轮城市发展的五年行动计划,梳理确定总投资约2500亿元的456个重大项目。推进双轮驱动,大力发展五大生产性服务业和三大生活性服务业,出台“中国制造2025”鄞州行动方案,努力打造服务经济大区、智能经济强区。

重大举措落地实施。开展项目建设攻坚年专项行动,民间投资占比达到61%,246个重点项目完成投资602.8亿元,实到外资6.4亿美元、内资127.1亿元、浙商回归资金149.5亿元。实施“最多跑一次”改革,狠抓“一窗受理、集成服务”,探索“多图联审”“三测合一”“多评合一”等机制,部门审批事项“最多跑一次”覆盖率达到94.6%,镇(街道)“最多跑一次”事项达到1556项,浙江政务服务网覆盖村(社区),公共事务受理中心受理群众咨询投诉43.5万件。商事登记制度、综合行政执法、“双随机、一公开”市场监管等改革全面推进,工业企业分类综合评价体系基本形成,政府性融资担保公司组建成立。农村股份合作制改革深化完善,农村土地承包经营权成片流转、确权登记颁证等工作扎实推进,“三位一体”农合联组织体系全面覆盖。完成国土、环保、海洋等重大专项督察迎检工作。

二、抓创新、促变革,动能转换步伐加快

主导产业优化升级。坚持政策、资金、服务多措并举,推动传统产业提升、新兴产业扩容。现代农业加快发展,建设市级粮食高产示范方11个,农作物生产机械化工作获评全国先进,耕种收综合机械化率达到89.1%。工业经济量质齐升,规上工业增加值达到316.2亿元,增长7%;装备制造业增加值增速高于规上工业4个百分点,高新技术产业、新产品产值比重分别达到53%、37.8%。实现建筑业产值765.2亿元,增长10%。金融、软件、文化旅游、航运会展、法律服务等产业加快发展。金融业实现增加值161.7亿元;软件产业收入突破160亿元,规模稳居全市首位;实现网络零售额360.9亿元,增长59.4%;游客达到1932万人次,再度获评省文化产业重点区。累计建成投用商务楼宇121幢,面积425万平方米,税收超亿元楼宇达到18幢。

特色平台影响扩大。东部新城国际金融服务中心南区基本建成,航运物流产业集聚区全产业链基本形成,国际会展中心成为中国-中东欧国家贸易便利化国检试验区核心区块。南部商务区集聚企业3800余家,实现税收18.5亿元。四明金融小镇获评省级优秀特色小镇,宁波国家保险创新产业园核心区建设扎实推进,汇聚全市80%以上的保险法人、区域总部和保险科技机构。宁波广告产业园成为国家级园区,鄞州文化创意产业园开工建设,电商园区运营面积达到33万平方米,人力资源服务产业园区产值达到45亿元。鄞州工业园区产出高速增长,宁波中车产业基地自主制造轨道交通3号线首列车正式下线,鄞州经济开发区、鄞州投创中心“腾笼换鸟”成效明显,宁波微电子创新产业园开园。清华长三角研究院宁波分院、国家科技领军人才创新创业宁波基地成功落户。成为全国“双创”示范基地、省首批军民融合创新示范区。

优质资源持续集聚。积极打造人才生态最优区,引进各类人才2.3万名,新增国家级“百千万人才工程”人选1名、国家万人计划3名、国千省千和市“3315”人才9名,评出“鄞州金匠”“鄞州银匠”各30名。深入实施创新驱动战略,研究与试验发展经费占地区生产总值比重达到2.45%;高新技术企业达到251家,新增全国示范院士专家工作站1家、省级企业研究院1家、高新技术研究开发中心8家、市级创新型初创企业167家;中车新能源(超级电容器项目)获得鄞州史上首个中国专利金奖,行政认定中国驰名商标1个,获评全国制造业单项冠军等各类国家级示范企业6家(次)、省专利金奖1家、市长质量奖2家,新增发明专利授权量1404件、浙江名牌产品6个。培育壮大本土企业,新增市场主体23585户,增长10.9%;入选市千亿级工业龙头企业培育名单2家、骨干企业和高成长企业培育名单29家,新增上市企业5家、新三板挂牌企业7家、省级农业龙头企业1家。成功举办中国集成电路产业资本峰会、中国私募投资基金峰会、中国B2B电子商务大会等活动。

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