2018年苍南县政府工作报告

2018年1月18日在苍南县第十届人民代表大会第二次会议上

苍南县县长 郑建忠

各位代表:

现在,我代表苍南县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年是本届政府的开局之年。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,县政府紧紧围绕“1+5”发展目标定位,按照“铸铁军、打硬仗、出实绩”的总体要求,抓改革、筑平台、促转型、惠民生、重落实,推动各项事业取得新发展,较好地完成了县十届人大一次会议确定的主要目标任务。全县实现地区生产总值超500亿元,增长9.2%;财政总收入55.8亿元,一般公共预算收入33.7亿元,分别增长8.2%和7.6%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为43457元、20286元,分别增长9.4%和9.8%。

(一)突出抓动能转换,产业转型升级不断加快

工业经济企稳向好。全年实现规上工业增加值79.6亿元,增长11%;工业用电量36.4亿千瓦时,增长14.2%,增速均列全市第二。印刷、纺织、纸制品、仪器仪表等主导产业均保持“两位数”增长,塑料制品行业列入全省传统产业改造提升试点。突出抓重点企业培育,新增“小升规”企业73家、“专精特新”企业215家。出台企业上市扶持政策,确定拟上市企业20家,1家企业上市报会,1家企业新三板挂牌。深入开展“十百千”助企服务活动,为企业减负8.7亿元。加大企业金融风险处置力度,银行不良贷款率降至1.97%。

商贸旅游蓬勃发展。灵溪入选省级现代商贸特色镇试点,宜山获批创建国家针织品电子商务质量提升示范区。龙港人防地下商业街建成营业,大顺发商业中心如期竣工,浙闽台水产贸易城扩建工程、龙港商贸城加快建设。网络经济迅猛发展,经营主体数居全市第一,“天猫双11”农村淘宝消费额居全国县级榜首,首次跻身全国电商百佳县前十名。全面启动省级全域旅游示范县创建,开展“诗画浙江·山海苍南”旅游文化年系列活动,全年接待游客首次突破1000万人次,旅游总收入突破百亿元。大玉苍山5A级景区和碗窑景区、渔寮景区4A级景区创建有序推进,欧乐湾景区正式对外开放,雾城旅游综合体成功落地,矾山入选国家矿山公园创建名单,马站、桥墩入选省级旅游风情小镇创建名单,创成国家3A级景区2个、省3A级景区村庄3个。

现代农业强基增效。积极打造农业“两区”升级版,获批创建省级现代农业园区,创成省级农产品质量安全放心县,被农业部列为基层农技推广体系改革创新试点县。基本完成农村土地确权登记颁证工作。大力扶持发展现代农业,在全市率先开展食用农产品标牌标识示范县创建,发布运营全省首个县域农产品公用品牌“苍农一品”。启动省级海洋生态建设示范区、省级渔业转型发展先行区创建,赤溪湾海岸线整治修复工程、沿浦湾省级海洋公园建设有序推进;“一打三整治”成果持续巩固,“三战”主要指标居全省前列。

(二)突出抓投资带动,重大项目攻坚不断深化

重点工程加快推进。全县109个重点工程完成年度投资160亿元,完成率118.5%。全面完成浙江三澳核电项目政策处理工作,得到省、市主要领导批示肯定。在全市率先举行百亿重大项目集中竣工仪式,灵沙大道、鳌江一桥竣工通车,完成华润电厂光伏电站、云岩垃圾发电厂扩容提升和龙港污水处理厂提标改造工程建设,甬台温高速公路复线苍南段、鳌江五桥、500千伏苍南变等重点项目顺利实施,104国道苍南段改建、228国道苍南段等重大交通项目开工建设。

招商引资成效显著。全年实际到位资金67.6亿元,利用外资2495万美元,引进投资超10亿元项目3个,超额完成市定任务。彩虹智慧创业园进场施工,海西创投大厦、矿业科技大厦、老中医化妆品等一批重大招商项目顺利落户,正大滨海农业生态园、天佑安康颐养中心等一批重点项目成功签约。出台矿山井巷行业回乡纳税扶持政策,实现企业回乡纳税2.2亿元,增长182%。精准实施“科创聚苍”工程,引进科创人才75人,签订合作项目43个。

要素保障扎实有力。完成垦造耕地3760亩、旱改水5155亩,清理批而未供土地1149亩,盘活存量土地1604亩,实施城镇低效用地再开发3933亩。完成土地出让1892亩,其中工业用地781亩,实现土地出让金56.1亿元,创历年之最。土地集约利用工作受国务院通报表彰,并获得奖励用地计划指标1000亩。加强重点项目资金保障,交通、教育等基础设施PPP 项目顺利实施,成立县政策性融资担保公司,新增专项债券资金9.7亿元,争取中央、省级重点工程补助资金4.1亿元。

(三)突出抓平台打造,发展承载能力不断增强

打造产业集聚平台。启动新一轮小微园建设,新增供地583亩、开工700亩、竣工55.8万平方米、入驻企业74家。县纺织提升园(一期)竣工投产,卤制品园区(二期)、钱库小微企业创业园、宜山再生纤维加工园区、望里循环经济园等项目加快推进。苍南工业园区12个工业项目历史问题实现集中清零,台商小镇客厅开工建设,台湾青年创业园有序推进,台湾特色风情街区项目成功落地。完成绿能小镇城市概念设计,绿能大道开工建设。

拓宽城市发展平台。县城新区辐射带动效应日益凸显,塘河生态公园正式开园,中心湖景观提升工程有序推进,府东三期、体育场路跨江大桥等项目如期开工。灵溪江南新区初具规模,配套基础设施建设有序跟进,文体中心、人工湖开工建设。龙港新老城融合推进,城市中心区建设全面加速,东方世贸商业综合体、城市公园等项目加快实施;龙港新城开发建设进展迅速,东海大道实现通车,北岭山隧道全线贯通,月湖公园基本完工,巴曹跨海大桥、逸合城等项目快速推进。

构建科技创新平台。加强与浙江清华长三角研究院、浙江工商大学等知名院校合作,温州大学苍南研究院正式挂牌成立,海西清创园签约设立并启动前期筹备工作。开工建设海西科技金融创业园。推动产学研深度融合,R&D经费支出4.3亿元,增长23%;新产品产值66.4亿元,增长70.6%,增速列全市第一;新增院士工作站2家、高新技术企业23家、省级企业研究院2家、省科技型企业64家,2家企业入选省电子信息产业创新型50强。

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