2018年湖州市吴兴区政府工作报告

2018年2月2日在湖州市吴兴区第四届人民代表大会第二次会议上

湖州市吴兴区人民政府区长 陈江

各位代表:

现在,我代表吴兴区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年是本届政府的开局之年。面对错综复杂的发展环境,我们认真学习贯彻党的十九大精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大和区政协的监督支持下,紧紧依靠全区人民,全力推进新一轮”八大行动”,统筹抓好改革发展稳定民生各项事业,圆满完成了区四届人大一次会议确定的目标任务。实现地区生产总值515.5亿元,增长8.6%,列全市第二;财政总收入51.9亿元,其中地方财政收入31.15亿元,分别增长18.8%和21.5%,均列全市第二;规上工业增加值119.4亿元,增长8.9%,列全市第二;固定资产投资327.9亿元,其中工业性投入116.2亿元,分别增长14.6%和13.2%,均列全市第一;实到外资2.18亿美元,列全市第一;浙(湖)商回归省外到位资金67.3亿元,列全市第二;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到51395元和29980元,分别增长9%和9.5%,分列全市第三和第二;约束性指标全面完成省、市下达目标任务。成功入选全国创新创业百强区、投资潜力百强区。首次由区人大代表票决产生的年度十大民生实事项目高质量完成。

(一)以项目双进为抓手,经济发展稳中向好

项目攻坚实现新突破。扎实开展”项目双进突破行动”,组建12个招商分局,强化精准招商,签约引进项目173个,总投资983.4亿元,其中10亿元或1亿美元以上项目22个,游侠汽车超级工厂、万邦德新材2个百亿级工业项目成功签约落户;引进市”大好高”项目46个,列入全省重大产业项目12个、数量居全市第一位;60个市重点项目全部开工、完成投资150.6亿元,新凤鸣产业基地、中国化妆品产业基地、江南影视城等百亿级项目顺利推进。着力提升平台承载能力,完成基础设施投入7.3亿元,拓展提升平台14143亩,其中高新产业”万亩大平台”4551亩。加快破解要素瓶颈,历年结转的农整项目全部通过省级验收,新完成农整复垦1033亩,盘活存量土地2185亩,低效用地再开发516亩。

产业转型迈出新步伐。农业基础地位更加稳固。大力实施”现代农业引领行动”,提标改造粮食生产功能区2.1万亩,新建现代农业园区核心区1929亩;新引进市农业”大好高”项目9个,培育市级以上农业龙头企业6家;高新区北片列入全省田园综合体试点和省级现代农业园区,省级渔业转型发展先行区创建工作稳步推进,太湖溇港水利风景区成功获评国家级水利风景区。工业支撑能力不断凸显。积极承接”中国制造2025″试点示范城市建设,承办全省推进工业设计发展工作现场会,全省工业强县区排名从44名上升到35名,创历史新高;大力实施”高新产业集聚行动”,战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业增加值分别增长8.1%、19.3%和11.1%,信息经济指数、信息化发展指数、两化融合发展指数均列全市第一,成功创建省级信息经济发展示范区;完成现代化技改投入97亿元,增长17%,整治和淘汰”低小散”企业(作坊)、”厂中厂”12148家,获评省级清洁能源示范县区、”腾笼换鸟”先进县区。服务业贡献度持续提升。全年实现社会消费品零售总额339.2亿元,增长11.1%。大力推进”全域旅游打造行动”,引进”碧水桂乡”大健康产业园、海亮康养小镇等大型旅游项目10个,移沿山生态景区、原乡蝴蝶小镇成功创建4A级景区,妙西镇、东林镇列入省级旅游风情小镇培育名单;全年接待游客835.5万人次,旅游总收入达到76亿元。丝绸小镇、美妆小镇分获省级特色小镇考核优秀和良好等次,原乡蝴蝶小镇入选省第二批培育名单。

企业培育取得新进展。深入实施”金象金牛”大企业、”高技术、高成长”企业和小微企业成长等培育计划,培育”双金”企业9家、”双高”企业25家,3家企业入围中国民企制造业500强。东尼电子、珀莱雅主板上市,东吴电机等4家企业新三板挂牌,上市挂牌企业累计达20家,资本市场的”吴兴板块”加速崛起。完成”个转企”317家、”小升规”44家、”下转上”73家。推动企业全方位对接国际资源和市场,完成进出口总额94.3亿元,其中出口78.4亿元,分别增长13.6%和13.9%。整合出台新一轮降本减负惠企政策,为企业减负9亿元,处置不良贷款7.96亿元,银行不良率下降为0.95%。

(二)以全国文明城市和生态文明建设示范区创建为载体,城乡面貌持续改善

文明城市创建取得硕果。以”中心城区提质行动”为载体,坚持主城区、主战场责任担当,全力攻坚全国文明城市创建,占全市70.2%的吴兴测评点位实现零扣分。整治流动摊贩33793个,整治农贸市场27个,新增停车位3150个,完成91条主次干道精细化管理目标,生活垃圾分类处置工作在城乡全面推进。银瑞地下小商品市场、学府路”垃圾街”、莲花庄旧货市场等一大批”老大难”问题得到全面整治。禁止销售、燃放烟花爆竹工作扎实推进。10万人次的志愿者走上街头、服务社会,”红帽子”"红马甲”成为一道靓丽风景。2个行政村获评全国文明村。

生态文明建设深入推进。在全省首创”1+5″环保委机制,中央环保督察问题切实整改,获评首批省级生态文明建设示范区。着力推进”美丽吴兴攻坚行动”,新建污水管网32.6公里、雨水管网13.4公里,完成生态护岸50.7公里,370个劣V类水体全部整治销号,743个隐患水体完成整治提升,区控以上监测断面水质保持在Ⅲ类水以上。深入开展大气污染防治,PM2.5浓度同比下降4.3 %,空气优良率同比上升3.7%。建立土壤污染防治工作体系,工业危险废物、污泥无害化处置率分别达100%和95%以上。治理毁林(竹)专项行动扎实开展,完成造林更新565亩、平原绿化1035亩。在全市率先实现绿色矿山创建全覆盖。

城乡建设水平不断提升。强势推进城中村改造和建设项目遗留问题清零攻坚行动,仅用40天就全面完成42个项目、319户拆迁遗留问题清零;完成城中村改造项目47个,累计签约4946户、拆除4431户,总量居全市前列,其中市北分区和湖东西区两大核心片区拆迁改造成果显著;纵深推进”三改一拆”、”两路两侧”、”四边三化”等工作,662户农村危旧房和51幢中心城危旧房全面完成治理改造。深入推进”东部新城提速行动”,加快打造丝绸小镇,钱山漾文化交流中心、万达广场等项目成功运营,区文体中心、跨长湖申大桥等项目顺利实施,全年商住用地和商品房供销两旺,新城人气不断集聚。大力推进”织里国家试点行动”,在童装产业转型、项目招引、农房拆迁、城乡统筹、环境治理等方面深度破题,小城市培育连续四年考核优秀,”稳压器”"增长极”作用充分发挥。美丽镇村建设提标升级,成功创建省级美丽乡村示范乡镇1个、省级美丽宜居示范村4个、市级美丽乡村精品村4个、市级美丽乡村9个;16个小城镇综合整治全面铺开;新建成美丽乡村路14.2公里。

(三)以民生福祉改善为重点,社会大局和谐稳定

社会保障水平稳步提升。坚持把就业作为民生之本,以大学生、城镇零就业家庭和农村低收入家庭等为重点,精准提供就业服务,城镇新增就业2.2万人,登记失业率控制在2.09%。全区户籍法定人员基本养老保险参保率和基本医疗保险参保率分别达90%和99.3%。新建养老服务照料中心17个,新增养老机构床位666张。妇女、儿童、老龄和慈善等事业加快发展,残疾人共享全面小康加快推进。

社会事业发展更加协调。坚持教育优先发展战略,爱山小学教育集团常溪小学、吴兴实验中学等5所新(扩)建中小学投入使用,9所公办幼儿园新办开园,乡镇学校三年综合改造计划全面完成,获评全国首批中小学校责任督学挂牌督导创新区、国家数字教育资源公共服务体系与应用试点区。城乡医疗卫生服务体系逐步健全,分级诊疗稳步实施,成功创建国家级、省级百强社区卫生服务中心4家,获评全省红十字服务养老工作试点单位,省级卫生强镇实现全覆盖。积极推动社会资本参与公共事业建设,成功引进北大培文学校、金诚医院等高端资源。公共文化服务体系不断完善,新建农村文化礼堂10个,其中6个投入使用。群众体育蓬勃开展,获评省体育强区。档案、地方志等事业加快发展。

社会治理能力切实增强。全面深化法治吴兴建设,”七五”普法有序推进,公共法律服务体系不断完善,社会法治意识逐步增强。动态开展安全生产、食品药品等专项治理,15处省市级、52处区级挂牌安全隐患完成整治,安全生产形势平稳向好。基层治理”四个平台”和全科网格全面覆盖,全区刑事发案同比下降31.6%,实现”六连降”,”平安吴兴”建设有望实现”六连冠”。深化国防动员和全民国防教育。民族、宗教、外事侨务、对台等工作进一步加强。

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