2018年湖州市德清县政府工作报告

(2018年2月6日在德清县第十六届人民代表大会第二次会议上)

县人民政府县长 王琴英

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

过去一年是率先建成全面小康标杆县的开局之年。面对错综复杂的发展环境,我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠全县人民,以迎接党的十九大胜利召开、学习贯彻党的十九大精神为动力,扎实推进“四大行动”“十大工程”,圆满完成县第十六届人大一次会议确定的目标任务。全县实现地区生产总值470.2亿元,增长8.5%;财政总收入83.7亿元,增长15%,其中地方财政收入48.7亿元,增长15.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别提高到50450元和29842元,分别增长8.6%和10%。

这一年,我们在事关德清发展的大事要事难事上取得了一系列重大突破:工业强县排名全省20强,高新区跻身全国百强,省级莫干山国际旅游度假区成立;全省唯一的农业供给侧结构性改革集成示范试点全面推进,在全省率先开展“标准地”和企业投资项目发改委“一窗服务”试点;首届世界地理信息大会定于今年在我县召开,获批国家科技成果转移转化示范县,智能生态城启动建设,新一代人工智能应用县建设获科技部、中国工程院支持;浙工大德清校区、杭州绕城西复线德清段等重大项目正式开工;“五水共治”三夺大禹鼎,获评省基本“无违建”县;城乡收入比降至1.69:1,平安德清建设实现“十二连冠”、夺得“金鼎”。

回顾总结一年来的工作,主要有以下几方面的特点:

(一)实体经济稳中向好。产业结构持续优化。三次产业比由5.0:52.7:42.3优化为4.7:51.9:43.4。工业经济提质增效,规模工业产值、增加值分别达到1247亿元和225亿元,装备制造、生物医药、绿色家居等主导产业产值占规模工业比重达70.2%,战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规模工业比重分别达38.9%和50.2%。服务业强县建设深入推进,实施服务业新政18条,服务业增加值增长9.6%。地理信息企业增至159家,“德清一号”成为全国首颗以县域冠名的商业遥感卫星。入围省首批全域旅游示范县创建名单,洋家乐成为全国首个服务类生态原产地保护产品,全县共接待国内外游客1998万人次,实现旅游总收入215亿元,分别增长21.5%和21.2%。金融对实体经济发展支持能力持续增强,存贷款余额超1200亿元,新增全社会融资超230亿元,金融业税收占全县税收收入超10%,不良贷款率继续保持全市最低。德清港集装箱吞吐量达7万多标箱。消费保持较快增长,入选省批发零售业改造提升试点,实现社会消费品零售总额168.4亿元,增长11.3%。现代农业稳步发展,组建莫干黄芽等4个特色产业农合联,精品渔业、蚕乡古镇等示范带加快建设,农业生产管理用房整治全部完成,淡水珍珠传统养殖与利用系统入选中国重要农业文化遗产,省农业现代化发展水平综合评价实现“三连冠”。企业转型持续推进。制定实施“中国制造2025”德清行动计划,集中开展工业平台提档升级、“厂中厂”“低小散”企业整治和“五未”土地处置专项行动,盘活存量和低效用地2475.6亩,处置僵尸企业15家,整治提升企业1014家,腾出用能空间8万吨标煤;新增工业机器人210台,成功入选离散型智能制造、两化深度融合等四个省级试点示范,泰普森、华莹电子等入围国家级智能制造项目,新增国家级工业设计中心1家、国家两化深度融合管理体系贯标示范试点企业2家,新上云企业破千家;电商零售额突破50亿元,增长35.2%。入选省级深化“三名”培育县和商标品牌示范县,新增“浙江制造”标准3项、省名牌产品7个,参与制订国际标准5项、国家标准15项,德华兔宝宝、升华云峰入围省首批企业标准“领跑者”名单。构建“双金”“双银”“双星”“小巨人”企业培育新模式,落实中小企业“专精特新”发展政策,减轻企业负担32亿元,新增上市公司3家,上市公司并购重组金额达43.4亿元,获评省小微企业三年成长计划工作先进县。创新活力持续迸发。预计研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达2.8%,高新技术产业增加值113.2亿元、增长10.5%,实现技术交易额4.4亿元。新认定高新技术企业29家、省级科技型企业84家、省级企业研究院3家,中航通飞研究院浙江分院、中科院遥感所德清研究院、浙大人工智能研究所德清分所成功落户,中科院微波目标特性测量与遥感实验室成为省级重点实验室。每万人有效发明专利列全省县域第一,高新区被列为省专利导航产业发展实验区,首个镇级科技园雷甸科技园开园运营,新晋国家级众创空间1家。深入实施“5151”人才工程,新入选“国千”人才5名、超历年总和,入选“南太湖精英计划”项目37个、创历史新高;入选省“海外工程师”3名,引进海外院士2名,全市首个院士领衔创业项目落户,三项工作均实现“零突破”;成功创建全国首个县域“海智计划”工作基地。项目双进持续发力。建立“7+1”重点产业精准招商体系,引进“大好高”项目84个,正大青春宝总部搬迁、天士力大健康产业德清基地等项目落户;浙商回归到位省外资金133亿元,实到外资1.8亿美元,分别增长141.8%和171.7%。每周开展问题协调交办,每月进行项目推进竞赛,每季度组织项目集中开竣工,完成固定资产投资324.8亿元、增长13.5%,其中工业投资160.1亿元、增长13.2%,县“重大项目百亿工程”完成投资152亿元、增长18.2%,鼎力机械、中天建筑等重大项目实现开竣工。获得各类用地指标4216亩,新拓展平台面积2035亩,向上争取各类支持补助资金9.2亿元。

(二)改革开放纵深推进。重点改革加快落地。以“最多跑一次”改革为牵引,建立“六办”审批服务模式,制订全省首个县级地方政务办事服务标准,公布县级部门“最多跑一次”事项658项,覆盖率达96.3%,“零上门”事项达58.9%;在全省率先成立县级大数据管理发展中心,首发县级政务数据资源共享目录;成功出让全省首宗“标准地”,首个承诺制改革项目开工,率先启用企业投资项目在线审批监管平台2.0版,实现“平台应用、系统打通、网上申报、网上审批”四个100%。农业供给侧结构性改革集成示范试点深入推进,获批省级农村综合性改革试点试验,敬农节暨农业供给侧结构性改革高峰论坛成功举办,东衡村入选首批国家农村产业融合发展示范园,农村土地制度改革、集体资产股份权能改革等经验在全国推广,全国农村土地制度改革现场会在我县召开。户籍制度33项城乡差异政策全面并轨,改革红利惠及8.1万新居民。国资国企改革扎实推进,坚持市场化改革方向,组建建发、文旅、高新国企集团,构建多层次国企监管体系。对外合作稳步推进。外贸形势持续好转,完成进出口总额163.3亿元,其中出口139.5亿元,分别增长16%和14.7%,推动重点企业开辟“一带一路”沿线国家市场,成功争取省级境外外经贸综合服务体系建设试点。接沪融杭工作取得新进展,举办德清投资贸易人才洽谈会暨上海活动周,成立邵逸夫医院德清院区,成功申办2022年杭州亚运会部分赛事。高端平台加速提升。高新区主平台作用进一步发挥,世界地理信息大会筹备工作扎实开展,中创科技园、地理信息创新园竣工,地理信息小镇获评省级优秀小镇并入围省首批高新技术特色小镇,地理信息产业创新服务综合体入围省首批产业创新服务综合体创建名单,通航智造小镇列入省级特色小镇创建名单,举办华东地区首次通用航空公共服务联动飞行演练。智能生态城正式揭牌,成功举办新一代人工智能“莫干山会议”,成立由9名中国工程院院士组成的专家咨询委,编制发布《新一代人工智能应用县发展规划》,全国首个新一代人工智能应用县启动建设。

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