2018年湖州市安吉县政府工作报告

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、务实奋进,中国最美县域建设顺利实现精彩开局

2017年,是本届政府谋篇开局之年。一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们团结依靠全县人民,聚力加快赶超,奋力赢好开局,圆满完成了县第十六届人大一次会议提出的各项目标任务,经济建设和社会发展取得了丰硕成果。全年实现地区生产总值360.3亿元,增长8.8%;完成财政总收入67.3亿元,增长11.5%,其中地方财政收入39.5亿元,增长13.9%;城乡居民人均可支配收入分别达到48237元和27904元,分别增长8.7%和9.5%。

一年来,我们抓项目促转型,综合实力稳步提升

项目双进提质加速。谋大引强势头强劲,总投资超百亿元的娃哈哈国际科创小镇、100亿元的海游天地度假城、50亿元的养生堂智能生活科技园、4.6亿美元的敏实集团安吉总部等一批重大产业项目相继签约或落地,累计新引进项目99个,其中总投资亿元以上工业项目28个,“大好高”项目42个,合同外资、实到外资、浙商回归省外资金分别达到5.03亿美元、1.71亿美元、67.58亿元。“四季比拼”“双百”行动深入开展,华丰纸业、天振竹木等28个重点工业项目竣工投产,长龙山抽水蓄能电站、申嘉湖高速西延等重大项目全速推进,商合杭高铁过境站成功升格为始发站。“双百”项目新开工43个,竣工18个。完成社会固定资产投资202.8亿元,增长13.3%。用地管控更加精准,破解“双停”企业33家,完成供地6239亩,累计盘活土地2272亩。节能降耗减排不断深化,关停“低小散”企业188家,提升174家。降本减负成效明显,累计为企业减负16.5亿元。

产业质效双向提升。工业经济加速壮大,成功获评国家火炬安吉高端功能坐具特色产业基地。绿色家居产业转型升级提速工程全面实施。全国首个A1类通用机场建成运营。完成规上工业增加值127.8亿元,增长8.6%。完成战略性新兴产业工业增加值22.8亿元,增长15.4%。现代服务业更趋活跃,完成服务业增加值174.9亿元,增长10.4%,社会消费品零售总额156.6亿元,增长11.0%。绿色金融更加集聚,新增银行金融机构2家,证券机构1家,本外币存贷款余额双双突破500亿元,直接融资131.7亿元,其中企业股权融资30.9亿元。房地产去库存成效突出,累计销售面积117.1万平方米。休闲旅游持续向好,成功创建灵峰国家级旅游度假区,获评中国十大乡村旅游目的地、国际乡村生活示范地,中南百草原获“中国驰名商标”,新增4A级景区1家,全年接待游客2237.5万人次,实现旅游总收入282.7亿元。现代农业稳步发展,获评全国首个乡村振兴林业示范县。笔架山农业高新技术产业园区建设加快推进,获批创建省级现代农业园区、省级农业科技园区。“田园鲁家”成为全国首批田园综合体试点示范区。新增粮食功能区5600亩,高标准基本农田2.35万亩。获评全国首批茶叶标准化示范县,安吉白茶荣获中国优秀茶叶区域公用品牌。安吉冬笋获评全国十佳蔬菜地标品牌,品牌质量管理全程可追溯体系全面建成。

发展活力持续增强。洁美科技、恒林股份成功实现主板上市,中用设计、万昌家具“新三板”挂牌,完成股改7家。新增年产值超10亿元企业2家,省市“两化”融合示范试点企业9家,“浙江制造”品牌认证企业2家,完成“个转企”310家、“小升规”41家。安吉绿色制造高新技术产业园区获批省级高新技术产业园区。完成高新技术产业增加值55.2亿元,占规上工业增加值的43.2%。新增国家高新技术企业22家,省级科技型企业52家,新建企业院士专家工作站2家。新引育“国千”5名,“省千”3名,“南太湖精英计划”33个,“美丽英才计划”23个,高技能人才2409名。完成进出口总额219.7亿元,增长18.4%,其中自营出口215.9亿元,增长17.6%,占全省比重达11%。。安吉港成功列入浙江省参与“一带一路”建设重大项目名录,年吞吐量达到24.2万标箱。“飞地型”合作成功破题,顺利与江干区建立产业园战略合作。

一年来,我们抓统筹促协调,城乡面貌明显改观

城市品质全面提升。城中村改造攻坚清零专项行动强势推进,精干力量下沉一线、组团攻坚,广大群众充分理解、普遍支持,奋战五个月,全面打赢了征迁攻坚战,平稳拆迁1925户,整理征收各类建设土地8500余亩。功能布局更趋完善,城市总体规划、总体设计完成修编,县域控规实现全覆盖。齐云路、穆王路、石佛路、玉华路等4条断头路实现贯通。胜利路、浮玉南路、绕城南线等8条道路完成改造。“一主五副”公交换乘体系加快构建,850辆纯电动汽车分时租赁投入运营。凤凰区块雨污分流改造全面完成。10条背街小巷整治、20幢中心城区楼宇亮化工程顺利完工。1:2000基础地理信息数据实现全覆盖,云平台、大数据中心等一批智慧城市项目加速推进,无线网络覆盖区域不断扩大。

镇村面貌不断更新。风情小镇建设、小城镇环境综合整治深入推进,集镇功能全面提升,累计完成治理3947处,整治达标率100%。孝丰镇获评全国特色小镇,鄣吴镇成为中国森林文化小镇,山川乡创成全省首批国家卫生乡镇,灵峰街道大竹园省级村庄规划设计和农房设计落地试点全面完成。新增美丽乡村精品示范村8个、水环境优美村12个。农村生活垃圾分类实现全覆盖,成为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。基础配套更加完善,高铁大道及场站配套工程、长湖申航道等基础设施项目全面开工,西南片区交通规划完成编制。农村公路大中修和改造提升193公里。“清水入湖”主体工程基本完工,西苕溪防洪标准达到20年至50年一遇,平原土斗区“逢涝必淹”的历史得到彻底改变。

生态人居持续优化。全国首个《美丽县域建设指南》地方标准成功发布。成为全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,余村村获评“全国文明村镇”。人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体频频聚焦安吉。成功举办首届全国休闲农业与乡村旅游大会、全国生态文明建设现场会等8个全国性会议活动。全力做好中央环境保护督察问题整改。成功夺取“大禹鼎”,创成全省首批无违建县。完成拆违150万平方米、“三改”286万平方米,拆后土地利用率达92.5%。整治“两路两侧”问题381个,剿灭小微劣质水体1064个。新增污水管网104公里、供水管网88公里。“林长制”全面实施,新增珍贵彩色森林1.5万亩,整治毁林开垦1.2万亩。农药废弃包装物回收率90%、处置率100%。治气治霾持续推进,工程运输车“三化”管理全面实施,机制砂、水泥制品企业整治成效明显,完成工业企业小锅炉清洁能源升级替代523台,PM2.5浓度均值同比下降7%。

一年来,我们抓民生促和谐,群众生活更加美好

社会保障更为健全。全年新增财力的70%以上用于民生改善。人居保障不断夯实,新增公积金缴存职工1.5万人。完成经济适用房、公共租赁房494户。完成农村困难群众危房改造120户。地质灾害治理66户、搬迁71户。基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到89.51%、98.95%。实现创业9100人,带动就业2.7万人,城镇登记失业率控制在2.46%。新增居家养老服务照料中心20家,成功创建省级老年友好城市。实施残疾人“两项补贴”8624人次。

社会事业全面增强。文化事业取得突破,历时五年的《吴昌硕全集》成功首发,古城遗址、龙山越国贵族墓群列入国家级考古遗址公园。新增文化礼堂15家,农村影院5家。“安吉游戏”幼教模式得到教育部肯定和推广。高考一段上线人数首次突破500人。灵峰小学、天荒坪小学、育澜中学建成启用。公立医院改革不断深化,责任医生重点人群签约率达69.86%。县人民医院急诊大楼、浙北腔镜中心和心血管病中心投入使用,县第三人民医院顺利落成。成功创建全国基层中医药工作先进县。全民健身深入开展。国防动员、人防、应急管理、双拥优抚安置等工作得到新加强。工青妇、老龄、慈善、红十字会、气象、档案、史志、民宗台侨及关心下一代等工作取得新成效。

社会大局保持稳定。成功夺得全省首批“平安金鼎”,获评全国平安建设先进县。“四个平台”基层治理体系基本建成。基层民主法治建设得到加强,成功创建全国首批农村社区治理实验区。“无欠薪”试点县深入开展,欠薪案发率下降43.75%。企业债务风险、金融风险得到有效控制,银行贷款不良率持续下降。社会治安防控体系不断完善,网络治理能力持续增强,圆满完成“十九大”护航。食品安全监管更加严格,成功创建省级农产品质量安全放心县。各类安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标持续下降。

一年来,我们抓法治促规范,自身建设坚强有力

依法行政扎实推进。自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。办理“两代表一委员”议案、建议131件,提案164件,办结率、满意率及基本满意率均为100%。政府法律顾问建设实现全覆盖。行政规范性文件“立改废”工作全面完成。阳光政务更加透明,行政执法公示制度落实到位。

行政改革不断深化。部门公布“最多跑一次”事项683项,“零上门”事项398项,分别占所有办事事项的98.7%、57.5%;乡镇(街道)公布“最多跑一次”事项63项,占办事事项的97%。“一窗受理、集成服务”成效明显,实现二手房交易多点办理、30分钟办结。建设用地省级审批权限下放试点顺利推进,审批提速15个工作日。县域综合体制改革全面落实,12345阳光热线顺利整合,开发区、示范区体制调整和三大国有企业改革全面完成。

清正廉洁更加到位。严格落实党风廉政建设责任制,高标准落实中央八项规定精神。重大政策落实情况跟踪审计力度不断加大,领导干部自然资源资产离任审计持续深化。公车改革深入推进,“三公”经费持续递减。

各位代表,这些成绩的取得是在党的十九大精神指引下,省市委坚强领导,县委统揽全局、正确领导的结果,是全县人民齐心协力、克难奋进的结果,是县人大、县政协履职监督、大力支持的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民和广大投资创业者,向各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持安吉发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

我们也清醒看到,我县经济社会发展还面临不少困难和问题:经济发展短板问题依然存在,产业质效还要提升;城市建设的管理水平有待提高,经营能力还要增强;资源要素制约明显,生态文明建设还要加强;共建共享发展成果离群众期盼还有差距,提升公共服务和增强民生保障还要加力;少数干部的责任担当、干事效率有待提高。对此,我们将找准原因、着力破题、切实解决。

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