2018年东阳市政府工作报告

2018年2月1日在东阳市第十五届人民代表大会第二次会议上

东阳市人民政府市长姚激扬

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年工作简要回顾

过去一年,是本届政府开局之年,在上级党委和市委的坚强领导下,我们积极应对经济社会发展中的诸多矛盾和压力,较好地完成了市十五届人大一次会议确定的各项目标任务,经济社会保持平稳健康发展。全年实现地区生产总值553.9亿元,按可比价计算,增长7.5%;财政总收入首次突破百亿大关,达100.9亿元,同比增长9.2%,其中一般公共预算收入58.6亿元,同比增长12%;城乡人均收入实现与经济发展同步增长,城镇居民人均可支配收入48645元,农村居民人均可支配收入26939元,同比分别增长9.2%和9.7%。

(一)改革发展增添新动力

“最多跑一次”改革全面展开。大力推行政务服务“减事项、减时间、减材料”和“优环境、优流程、优服务”,目前已有733项政务服务项目实现“最多跑一次”,占全部事项的97.9%。创设了建筑业“店小二”服务中心、影视文化产业服务中心,服务产业更精准。体制改革继续深化,国企改革稳步推进,组建水投集团,优化城投、交投集团运行机制,盘活国有资产。深化市场监管、综合行政执法改革,18个镇乡街道综合执法机构派驻到位,乡镇“四个平台”建设初见成效,花园村“建立一个平台、打造两支队伍、完善三张网络”做法得到省委车俊书记高度肯定。

推进科技资本等要素融合创新。着眼构建服务创业创新的生态系统,谋划建立科技与资本融合创新中心,促进“企业、科技、资本”等要素充分融合。产业发展智库初步建成,把大批与东阳产业相关的东阳籍科学家及科研成果囊括其中。科技大市场建成运营,与复旦、浙大等20家高校院所达成科研成果转化合作意向,举办现场对接活动5场。成立“基金家园”,引进私募基金管理公司30家。清华大学“启迪之星”、上海宝藤“医药邦”等科创平台落地运行。

内外互动提升开放格局。去年10月我们成功举办了首届世界东阳人发展大会,800余位知名乡贤齐聚家乡共谋发展。会上,东阳贡献人物、东阳骄傲人物、东阳发展宣言振奋人心,“东阳江基金”“马生基金”“和贵基金”闪亮成立,发展论坛、教育论坛、科技论坛场场精彩。这次大会是展示东阳形象、凝聚东阳力量、浓郁东阳情怀的一次盛会,是把东阳人的优势转化为发展优势的一个新起点。此外,我们还成功举办首次在县一级召开的中国建筑企业高峰论坛,举办了具有全国视野的中国(横店)影视产业发展大会,承办了国家层面的全国家具(红木雕刻)职业技能竞赛总决赛,我们还在国家博物馆隆重举办了陆光正从艺60年东阳木雕大展和黄小明木雕艺术展,东阳婺剧作品《英王徐策》时隔33年再次进京献演,这些都扩大了东阳影响,提升了东阳开放的格局。

(二)产业转型揭开新序幕

做好“整治赶鸟”“腾笼换鸟”“精准养鸟”“梧桐引鸟”四篇文章,推进工业经济转型升级。强力推进针对低小散乱污企业的“飓风整治”行动,实施整治7449家,关停“低小散污”企业1933家,腾出用地空间1600余亩。推进小微企业集聚发展,启动微创园总体布局规划,南马万洋众创城开工建设。推动中小企业争星晋位、大企业做大做强。2017年规上工业增加值同比增长7.4%,新增规上企业74家。得邦照明、横店影视成功上市,3家企业挂牌新三板。净增国家高新技术企业14家,新增授权专利1477件。积极防范和化解企业“两链”风险,不良贷款率为1.36%,为金华最低。行业招商、产业链招商成效初显,浙商回归资金45.8亿元,引进内资53.6亿元、外资3620万美元。

影视产业稳步发展,文旅产业全域推进。贯彻落实省委车俊书记的批示指示精神,积极应对竞争激烈的外部挑战,切实把影视产业作为东阳的特色产业抓紧抓实。影视招商工作全域启动,实验区活力持续增强,新增入区企业177家、工作室137家,实现营业收入228.1亿元。影视产业全域化发展态势良好,新命名影视拍摄外景基地17个。全域旅游发展总体规划完成编制,全年共接待游客2227万人次,实现旅游收入192.7亿元。

推进木雕红木产业规范提升。强力推进木雕红木企业效能评定,营造公平竞争环境,推动企业兼并重组,促进行业健康发展。红木产业年产值78.6亿元,同比增长243.7%,纳税2.6亿元,同比增长233.3%。安排资金2500万元,用于红木企业销售额增长、企业重组、技术改造等奖补,新增年销售额超2000万元企业172家。大力维护东阳红木品牌形象,开展执法打假行动3000余次,跨省市打假7次。

建筑业转型升级步伐加快。建筑业招商和营改增工作成效显著,新招企业240家,资质落地76家,新增纳税6.8亿元。建筑业“走出去”视野扩大,进军欧美建筑市场实现零突破。切实发挥建筑产业发展联盟作用,政企协作积极解决发展中碰到的各类困难问题,安排资金2亿元,支持企业应对营改增带来的不利影响,安排政府转贷资金60多亿元,为100余家建筑企业解决资金周转问题。全年完成建筑业总产值2573亿元,连续九年列全国县(市)级首位。

商贸服务业稳步发展。白云银泰城、南马花园商业中心、红星美凯龙商场建成开业。社会消费品零售总额达276.7亿元,同比增长10.5%。完成外贸出口总额182.7亿元,同比增长6.5%。京东农村电商生态中心建成投用,新建农村电商服务点65家,“电商百佳县”排名升至全国第15位。

现代农业提档升级。新增粮食生产功能区1.7万亩、现代农业基地1500亩,“歌耘”稻米获评“2017浙江最好吃稻米”。推动农业“机器换人”,全市主要粮食作物耕种收综合机械化率达80.8%,社会化储粮省级试点工作顺利推进,国内首创“动检通”APP覆盖全市规模养殖场。农业执法连续11年全省先进,供销社获评全国供销系统先进集体。

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