2018年松阳县政府工作报告

2018年3月12日在松阳县第十二届人民代表大会第二次会议上

松阳县人民政府县长 李汉勤

各位代表:

现在,我代表松阳县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年主要工作回顾

2017年,是本届政府履职的开局之年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,全面学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,围绕“田园松阳”升级版建设目标,突出文化引领,坚持品质发展,注重稳中求进,统筹工作全局,全县经济社会实现平稳健康发展。全年完成地区生产总值101.5亿元,增长7.7%,增速居全市第二;固定资产投资68.7亿元,增长12.8%;社会消费品零售总额44.2亿元,增长13.2%;一般公共预算收入6.3亿元,增长11.2%;城镇居民人均可支配收入34063元,增长9%;农村居民人均可支配收入15908元,增长9.7%,节能减排完成省市下达任务。一年来,我们着重抓了以下工作:

(一)聚力转型升级,田园经济稳中向好

生态农业提质增效。以农业“两区”升级版建设为抓手,做强主导产业,兼顾特色产业,突出农旅融合。建成高标准农田2.2万亩,完成高效节水灌溉面积5200亩,种植优质水稻1.5万亩,粮食产量达5.1万吨,实现农林牧渔增加值14.8亿元,增长4%。召开茶产业转型升级大会并出台产业扶持政策“四十条”,成功举办第十届中国茶商大会,与中国茶叶流通协会续签战略合作协议。茶产业总产值达14.1亿元,增长8.7%,茶产业全产业链产值达104.9亿元,我县获评“2017年度中国十大生态产茶县”。浙南茶叶市场连续3年入围中国商品市场百强,全年交易总额达57亿元,增长13%。“松阳银猴”品牌价值达20.8亿元,“松阳香茶”获评“2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”。出台香榧、油茶、林下经济发展三年行动方案,新增香榧4026亩、油茶3680亩,全县累计分别达7.1万亩、9.5万亩,国家林业局香榧工程技术研究中心浙南工作站落户我县,裕溪油香小镇入选省级森林特色小镇创建名单。新增中药材种植500亩,养殖中蜂7125箱。积极培育农业经营主体,新增省级示范性家庭农场5家。成立香榧产业农合联,“三位一体”农合联组织实现乡镇(街道)全覆盖。农旅融合不断深化,新培育旅游地商品生产经营主体、转化旅游地商品数各29个,大木山茶园入选全国首批三产融合发展示范园创建单位。

生态工业转型提升。巩固生态工业“第一经济”地位,统筹转型升级、股改上市、精准服务等工作。实现规上工业增加值21.3亿元,增长8.2%,增幅居全市第一。出台加快生态工业发展新政,落实清费降税等惠企政策,减轻企业负担、兑现扶持资金达2.3亿元。平台建设加快推进,续签松阳–余姚新一轮山海协作协议,赤寿生态工业区块、集聚区一期基础设施继续完善,完成投资3亿元。不锈钢行业全面完成“煤改气”,26家企业完成酸洗场地一体化改造,完成工业技改投资18.1亿元,增长26%。开展“精准服务企业、振兴实体经济”行动,帮助企业解决难题184个。茶产业转型升级、不锈钢行业“机器换人”“两化融合”工作等3个项目列入省级试点。突出“亩产论英雄”导向,出台企业综合评价系列政策,处置“僵尸企业”4家,淘汰落后产能企业8家,盘活低效闲置工业用地411亩。定期研究科技创新工作,新增国家级高新技术企业7家,累计达13家。企业有效对接多层次资本市场,新增浙江股权交易中心挂牌企业3家,科马摩擦入选省“凤凰行动”计划。装配式建筑发展走在全市前列,全县首家生产基地建成,建筑业总产值达25.6亿元,增长20.8%。

生态服务业全面提速。重视产业融合、项目驱动、主体培育,促进发展提速、比重提高、品质提升。优化生态服务业发展政策,实现服务业增加值43.6亿元,增长8.6%。立足“第一战略支柱产业”定位,全力推动生态旅游业蓬勃发展,旅游收入达28.7亿元,增长55.1%,增幅居全市第一。成功举办“2017九古旅游看松阳”论坛,双童积雪景区、洞阳观旅游度假村、茶文化体验中心等项目稳步推进。松阴溪景区通过国家4A级旅游景区资源评估,田园松阳乡村建设培训中心挂牌。我县获评2017最美中国榜“最美乡村”“全国十佳乡村投资目的地”“全国旅游创新发展示范地”,入选省首批全域旅游示范县创建名单。全年新增民宿农家乐122家、床位1068张,民宿农家乐经营总收入达1.3亿元,增长40.3%。云上平田创成“中国乡村旅游创客示范基地”,过云山居、茑舍跻身“2017中国民宿榜”前50强,云端觅境、卓庐若家等高端精品民宿建成营业。商贸流通稳步发展,完成外贸出口28.4亿元,增长30.8%。成功举办“互联网+县域创新发展”论坛,我县连续4年入选中国电商百佳县,网络零售额达16.1亿元,增长42.5%。金融业态培育加快,县农商行完成股改,新设农商行板桥支行,引进民泰银行。新增田园乡村惠农担保互助社6家,担保贷款累计达3.4亿元。有效防范金融风险,不良贷款率降至0.8%,为全市第二低。

(二)强化项目引领,发展后劲不断增强

项目实施进展顺利。把项目作为推动发展的第一抓手,集聚智慧破难题、集中力量促推进。开展“开门红集中开工”“有效投资百日攻坚”“拔钉除障圈句号”等行动,35个重点新建、续建项目实际完成投资30.6亿元,为年度计划的117.1%。重大项目稳步推进,黄南水库所有作业面全部开工,仅用32天实现水库移民搬迁协议签约、房屋腾空、房屋拆除三个100%,创造全省水库移民搬迁“第一速度”;长13.2公里的松阳隧道成为衢宁铁路浙江段最早贯通的万米以上隧道;茶香小镇项目与中国云谷科技集团正式签约。大鲵产业综合园、华汽新能源产业园、榔树民宿综合体等一批产业类大项目落地建设。

选商引资势头良好。完善机制、创新思路、配强队伍,加大选商引资力度。建立统分结合的项目盯引制度,新组建10支招商小分队,统筹抓好领导招商、节会招商、以商招商。全年引进江南科技、五星铜业等优质二产项目31个,一产项目3个、三产项目13个,其中超亿元大项目10个。实际利用内资38.7亿元,外资1051万美元,浙商回归到位资金24.4亿元。顺利举办世界丽水人大会松阳分会,实现现场签约项目11个,协议总投资102亿元,项目落地率达72.7%。

要素保障扎实有力。积极向上争取,注重内部挖潜,加强对外合作,多管齐下提升要素保障能力。全年争取各类土地指标747亩,新垦造耕地3015亩,其中垦造水田2014亩。成功入选省“两山”一类扶持县,三年可获4.5亿元。顺利举办“省政协送科技下乡”活动,争取项目53个、资金2亿元。探索多元化投融资体制和资本运作机制,3个PPP模式项目落地建设。启动国企改革并制定实施方案。我县生态经济产业基金开始实质性运作。

(三)统筹城乡建设,人居环境明显改善

田园城市更有品质。着力内外兼修,树好城市形象。客运综合服务中心建成,并获省“钱江杯”。南城污水主管网完工,垃圾填埋场二期B区块开建。污水处理厂完成二期提标扩建工程,并移交第三方运维。新建改造供水管网19.5公里、污水管道17.7公里,清淤排水管网76公里,新增地下空间8万平方米。启动一类区住房困难户公寓置换,开展项弄村、青田码道区块城中村改造,完成明清街三期、四期整治。新建绿道16公里,新增城市绿地面积3.6万平方米,松阳高速入城口入选省级“百个”美丽高速入城口。我县创成国家卫生县城。

田园乡村更具魅力。优生态、强底蕴、显特色,乡村吸引力进一步提升。摄影四都线成功入选省级“百条”美丽示范道路,大东坝镇获评省级美丽乡村示范乡镇,新兴镇大岭里村、大石村和赤寿乡界首村入选省级特色精品村。开展县域百村景区创建,完成A级景区村创建25个,其中3A级景区村3个。扎实推进传统村落保护和“拯救老屋行动”试点,完成第四批中国传统村落保护发展规划编制,开工修缮老屋130幢,完工107幢。编制乡村博物馆群建设总体规划,松香博物馆、契约博物馆、王景纪念馆等完成建设。改善农村交通条件,新建农村联网公路11.8公里,完成农村公路提升改造90.6公里、大中修55.8公里,农村客运实现“村村通”。新能源汽车分时租赁网点覆盖全县所有乡镇(街道)和主要旅游景区。

田园生态更加优美。坚持绿色发展,控源头、严治理、促长效,田园生态底色越擦越亮。顺利通过中央和省环保督察,生态环境状况指数首次进入全省前十,我县成为国家生态县。科学划定生态红线,保护面积占全县总面积的26.4%。铁腕推进省“基本无违建县”创建,完成“三改”131.9万平方米,拆违86.5万平方米,分别完成省下达任务的280%和205%。推进小城镇环境综合整治,首批7个乡镇全部通过省考核验收。消除274个劣Ⅴ类小微水体,完成1584户散养生猪污染整治,打赢全域剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。全面实行县乡村三级河长电子信息化履职,松阴溪获评全市唯一的省十大“最美家乡河”,出境断面水质连续41个月保持Ⅱ类水标准。实施大气污染防治六大行动,空气质量优良率达95.1%,PM2.5均值为34微克/立方米。推进农资经营规范化,农药、化肥使用量同比分别减少7.4%和3.6%。我县成功入选全国果菜茶全程绿色防控试点。实施农村生活垃圾分类处理,89个村开展垃圾分类减量工作。完成美丽林相建设4.3万亩、平原绿化3215亩,新植珍贵树种32.3万株。有效开展松材线虫病防控,清理病树2.8万株。

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