2018年武汉市蔡甸区政府工作报告

—2017年12月27日在蔡甸区第六届人民代表大会第二次会议上

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

即将过去的2017年,我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结带领全区干部群众,聚力改革创新,奋力拼搏赶超,着力推进中央、省委重大战略贯彻落实,强力推进市委、市政府和区委重要部署精准落地见效,全区经济实力明显提升,改革开放日益深化,城乡面貌日新月异,人民生活持续改善,群众获得感、幸福感不断增强,政府自身建设全面加强,圆满完成了区六届人大一次会议确定的目标任务,各项工作取得了新的进展。

一年来,高质量的发展为蔡甸率先全面建成小康社会奠定坚实基础。预计全区完成地区生产总值395亿元,同比增长8%;全社会固定资产投资404亿元,增长15%;地方一般公共预算收入36.52亿元,增长10%;规模以上工业增加值170亿元,增长9%;实际利用外资4.47亿美元,增长30.5%;外贸出口4.34亿美元,增长5.8%,城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.0%、8.6%。

一年来,高效便捷的“蔡甸速度”引人注目。地铁蔡甸线全线动工,凤凰山站、集贤村站等5个地下站点主体结构完工,4个隧道区间贯通,凤凰山站至后官湖公园站区间正式铺轨。率先实施重大工业项目容缺审批机制并在全市推广,博格华纳、东软睿驰等项目实现当年签约、当年开工、当年投产。政府投资项目容缺审批机制启动实施,31个政府投资项目进入容缺审批程序。投资过亿元重大项目开工率达71%。

一年来,蔡甸正在逐步成为武汉国际交往活动集聚地。成功举办中法生态城全球推介会,时任法国总理卡泽纳夫来区考察,并向全球推介中法生态城,引发世界广泛关注。北京招商引资、招才引智推介会,鄂港澳粤经贸合作洽谈会,第四届中法城市可持续发展论坛等宣传推介活动成效显著。

一年来,人才、资本、技术下乡进村为“三乡工程”发展注入新活力。农村集体产权制度改革工作在全国会议上作经验交流,是全市唯一入选的2017年度全国百家改革试点区。成功创建全国特色农产品(蔡甸莲藕)优势区、省级农产品质量安全区。玉贤·中国园艺小镇纳入全市首个全国特色小镇试点。武汉花博汇盛大开园,拉开田园综合体建设序幕,成为全市“三乡工程”样板,央视新闻频道专题推介经验做法。

一年来,“绿色崛起”取得丰硕成果。在全市率先获评省级生态文明示范区,被评为全省唯一2017中国绿色发展优秀城市。绿色发展经验获中央深改办推介转发。索河金龙水寨获评国家4A级景区。九真山景区等7个品牌荣获武汉十大系列旅游品牌。

一年来,群众满意度和美誉度全面提升。在全市首创精准扶贫对象全程“一站式”就医服务,住院治疗费用目录内项目实现“零负担”。被征地农民社会保障获得突破性进展,实现应保尽保。城乡居民医疗保险整合完成,特困群体参保费用全免。

回顾过去一年,我们主要做了以下工作:

(一)加快经济发展转型升级,产业结构不断优化

工业经济跨越发展。重大项目建设加快推进。建立工业项目落地联席会议制度,全区续建和新开工工业项目73个,其中,徐工集团、三环三立等27个项目开工建设,盟盛汽车、恒源机械等11个续建项目建成投产,全年预计完成工业投资220亿元。“百家千企”工程深入实施。召开全区新民营经济大会,制定突破性发展新民营经济系列激励政策,掀起新民营经济集聚发展热潮,新登记市场主体8336户,增长42.5%,增速排名新城区第一。传统产业快速转型升级。完成技改投资108.2亿元,新增“新三板”挂牌企业2家,中和车身被列为省主板上市后备企业,汽车及零部件、信息技术、装备制造等百亿产业支撑作用明显,产值占全区总量的72%。企业降本增效成效显著。取消、暂停征收行政事业性收费42项、政府性基金4项,减少收费1.18亿元。在全市率先降低工业天然气价格,减轻企业成本1200万元。追加“助保贷”风险保证金2000万元。全区规上工业企业总数达237家,预计规模以上工业总产值增长16%,新签约亿元以上工业项目开工率达47%。

现代服务业蓬勃发展。现代商贸业加快推进。中法仟佰汇落户开工,世茂嘉年华加速建设,中核世纪广场、新福茂中央广场等主力商圈辐射效应初显。电子商务发展势头良好。建成凤凰山市级电子商务示范基地,火凤凰、众恒欣悦等一批优质电商项目先后落户,新增年销售额亿元以上电商企业3家,农村电子商务交易额达1.8亿元。健康产业稳步发展。现代物流业布局优化,蔡甸经济开发区现代物流园加快推进。房地产业健康发展,完成房地产投资113.4亿元,增长58.1%;商品房销售面积169万平方米,增长19.9%。金融服务实体经济能力日益增强,金融运行总体平稳。新增金融机构3家,实现村(社区)金融服务网格化全覆盖。预计完成社会消费品零售总额119亿元,增长10.2%。

现代都市农业持续发展。农业结构调整优化。新增特色瓜菜及名优水产5万亩、高标准农田4.73万亩,蔡甸莲藕和藜蒿栽培系统入选全国农业文化遗产名录,张湾蔬菜产业园创建全省首批现代农业产业园,侏儒山街金鸡村(蔡甸藜蒿)获评全国“一村一品”示范村。农业标准化生产蓬勃发展。新增市级标准化生产示范基地6个、“三品一标”认证16个、新型农业经营主体145个,农业产业化经营农户覆盖率达69.6%。国家农产品质量安全区创建全面启动,18家企业纳入全市质量安全追溯系统。农业产销体系日益完善。区供销现代农业综合服务中心启动建设,区级“互联网+农业”信息指挥中心建成投用。“三乡工程”扎实开展。吸引市民下乡、能人回乡793人,引进企业兴乡18家,吸纳社会投资15.6亿元,全省“三乡工程”现场会推介我区经验。全年预计实现农业总产值86.2亿元,增长5%;农业增加值54.6亿元,增长4%。

(二)大力推进区域协调发展,“3+1+N”战略格局形成

中法武汉生态示范城全面实质性建设。中法生态城总体规划正式获批,地下综合管廊、海绵城市和低碳城区等22个专项规划编制完成,战略定位与产业发展规划制定发布,集总体规划、专项规划、城市设计、控制性详规于一体的中法生态城规划体系初步形成。重大项目建设加快实施。地下综合管廊、华中文谷、什湖生态治理、中法生态城规划展示馆等重大项目全面提速,新城路、和黄西路路基工程即将完工。总投资120亿元的中国·武汉太空科创园、总投资50亿元的优炫信息安全产业园等一批行业领军企业项目落户开工。“法”字招牌更加响亮,在全国首推法企招商新政16条,制定支持现代服务业发展8条意见等系列招商政策,法电集团、必维国际检验、达索系统等一批法资企业集聚发展。完成征地1854亩,拆迁18万平方米,中法生态城区域实现“零违建”。

蔡甸经济开发区支撑作用极大提升。高标准编制完成全域产业发展规划,给排水、电力等专项规划启动编制。园区发展空间进一步拓展。启动四大片区场平1万亩,征地7160亩。东方天然气管线迁改全面完成,武汉线天然气管线迁改顺利进行,淮武线天然气管线迁改进场施工。基础配套进一步健全。新建道路22条,其中,建成通车10条。打通断头路10处。4.17平方公里产城融合示范新区采用PPP模式规划建设,星光小学主体工程完工,园区九年一贯制学校、沌口实验学校等项目同步实施。园区年内落户工业项目33个,现有世界500强及行业领军企业11家,产值过10亿元企业9家,税收过亿元企业2家,税收过千万元企业22家。预计完成规模以上工业总产值578亿元,工业投资192亿元,分别占全区总量的83.8%、87.3%。

通用航空产业园推进取得阶段性突破。经过不懈努力,机场区域“两规”调整完成,机场项目报建审批程序总体通过,蔡甸通用机场全面开工。百曲公路改线工程启动实施。省级低空旅游示范区、直升机飞行员培训中心获批运营。引进海航通航,着力打造通航运营基地、通航小镇和华中总部基地。

沉湖湿地国际旅游度假区创建顺利推进。以沉湖湿地国际旅游度假区创建为契机,推动全域旅游发展。编制完成全域旅游产业发展总体规划,制定出台加快旅游产业发展实施意见,设立旅游产业发展基金。武汉野生动物王国全面开工,吴运铎纪念馆、白莲湖音乐喷泉建成投用。引进康辉等大型旅行社7家,打造特色精品旅游线路5条。新增景区停车场3.2万平方米,32座星级景区厕所通过验收。消泗油菜花节暨沉湖湿地观鸟节、莲文化节等品牌节会持续升温。全年累计接待游客500万人次,增长35%;旅游综合收入达15亿元,增长50%。

多极带动效应明显。奓山街省级“四化同步”示范乡镇试点建设综合排名全省前列。张湾地铁小镇征地拆迁全面铺开。索河街获评全省农村产业融合发展试点示范街。联合省农垦局建设桐湖·国家现代农业公园,打造国内农业主题标杆。生态特色小镇多点开花,大集·景绿网红小镇入选省级特色小镇创建名录,侏儒山·六海赛小镇、永安·九真洪堡小镇纳入市级生态小镇创建名录,索河·嵩阳小镇纳入市级生态小镇培育名录。创建市级以上生态村31个。嵩阳大道美丽乡村发展带规划编制完成并启动建设,中西部特色小镇集群与美丽乡村示范带竞相发展。

(三)全面实施“双招双引”,发展后劲日益强劲

招商引资势头良好。坚持招商引资“一号工程”,制定出台“321”工作制度,区领导周末招商实现常态化。聘请“两弹一星”功勋孙家栋院士、小米科技创始人雷军等11位产业科学家、创新创业领军人才担任高级顾问、招商顾问和招商大使。人民电器、新锐合金等36家先进制造业企业争相入驻,伟巴斯特、三环三立等9家投资亿元以上外资、合资项目相继签约。全年累计签约亿元以上项目80个,是去年的2.3倍,签约金额达1700亿元;预计完成招商引资实际到位资金491亿元,增长43%。

招才引智成果丰硕。在全市率先成立区级招才局,制定出台招才引智工作制度、人才引进实施办法等系列措施,聘请招才顾问、招才大使31名。“四大资智聚汉工程”、“城市合伙人”计划深入推进。先后组织企业参加百万大学生留汉创业就业宣讲、招聘活动26场,企业孵化器、大学生创业园总面积达30万平方米,筹集大学生免费创业工位1000个,提供大学生租赁房100套、高层次人才公寓96套,吸纳大学生就业5231名;助力“百万校友资智回汉工程”,签约项目28个,总金额1020亿元;建成全市首个“海智计划”武汉海外人才工作联络站,引进领军人才10人;深化区校合作,成立科技成果转化工作领导小组,组建科技成果转化局,完成高校科研成果对接项目4个。领军人才引进数、高校科研成果对接数居新城区首位。

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