2018年武汉市江夏区政府工作报告

——2017年12月25日在江夏区第五届人民代表大会第二次会议上

区长 张 利

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2017年工作回顾

2017年,是全面落实区第五次党代会决策部署的开局之年,也是新一届区政府履职的第一年。一年来,我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大和区政协的监督支持下,团结和依靠全区人民,抢抓建设“三化” 1大武汉历史性机遇,紧紧围绕“生态立区、工业兴区、创新强区”发展战略,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,推进了全区经济社会持续健康较快发展。

一、着力稳增长促转型,综合实力迈上新台阶

经济发展量质同升。按照市委“拼搏赶超”目标要求,积极应对经济下行、产业转型、企业运行中的各类压力和困难,坚持稳中求进、多措并举,全年预计完成地区生产总值756.72亿元,增长11 %,增幅继续在全市领跑;一般公共预算收入130.53亿元,增长28.5%;地方一般公共预算收入73.9亿元,增长23.1%,增幅在新城区第一,其中,地方税收占地方一般公共预算收入的77.6%,比上一年提高4个百分点,财政收入质量明显提升;规模以上工业总产值1531亿元、增加值371.53亿元,分别增长19%和12%,总量和增幅在新城区第一;全社会固定资产投资567.03亿元,增长11%;工业固投300亿元,增长6.9%;社会消费品零售总额250.15亿元,增长11.5%。城镇常住居民人均可支配收入32091元,增长10%;农村常住居民人均可支配收入20070元,增长10.5%。主要经济指标增速高于全省、全市平均水平,荣膺“中国工业百强区”,连续第九年蝉联全省县域经济榜首,我区作为经济发展、精准扶贫、招商引资先进单位,先后三次在全市拼搏赶超会上做经验交流。

主导产业增势强劲。对全区21家产值过10亿元的重点工业企业,实行“一企一策”精准服务。上汽通用满负荷生产,全年生产整车70万辆,实现产值550亿元,分别增长66.7%、67.2%。中车长江产值翻番,13家重点企业工业总产值保持了两位数增长。加强经济运行监测调度,开展企业大走访、“百名处级干部服务百家企业”等活动,全面落实“助保贷”、结构性减税和普遍性降费等优惠政策,为中小企业融资4.39亿元,“营改增”减税1.86亿元,直接减负2100万元。全年新增工业企业“小进规” 26户、商贸企业“小进限”30户。支持企业“零土地”技改2,完成技改项目161个,投入技改资金89.2亿元。加强企业上市培育,贝参药业成功挂牌“新三板”,26家企业在武汉股权托管交易中心挂牌,汽车及零部件、现代装备制造、生物医药等主导产业加快发展。

“双招双引”成果丰硕。全力推进招商引资“一号工程”和招才引智“一把手工程”。实行大员招商、全员招商,在新城区率先出台《江夏区招商引资奖励办法》,聘请首批“招商大使”、“招才大使”,千方百计走出去、请进来,全年完成招商引资总额560.35亿元,增长15.2%,总量居新城区第一。实际利用外资2.67亿美元,增长18%。新引进亿元以上项目75个,其中投资过50亿元工业项目1个,民营500强企业1个,世界500强企业投资项目6个,跨国公司研发机构1个,大型央企投资项目5个。特别是成功引进杭州海康威视武汉智慧产业园项目,在新城区实现引进50亿元工业项目率先突破,进一步推动我区产业发展转型升级。成立区招才局,积极对接“百万校友资智回汉工程”。打出千套公寓、万个岗位、亿元基金等政策组合拳,引进两院及外籍院士19名、中央千人计划专家6名。大力实施“百万大学生留汉创业就业工程”,举办高校毕业生专场招聘会15场,招引大学生1.8万人,为江夏发展提供了强大的人才支撑和智力保障。

创新动能持续增强。成立区新民营经济发展局,出台《江夏区突破性支持民营经济发展的政策措施》,我区新民营经济破局开路。制定《关于系统推进全面创新改革试验工作的实施意见》,组建区科投公司,注资5000万元设立产业发展基金,支持发展智能制造、信息技术、生命健康等战略性新兴产业。依托腾讯、中科天工等项目优势,高水平建设“阳光创谷”,建成腾讯武汉研发中心、创谷展示中心,成功举办江夏区“阳光创谷杯”创新创业大赛暨“双创周”活动,阳光创谷迈出实质性运作的第一步。全年新增高新技术企业10家,实现高新技术产业产值776亿元,占规模以上工业总产值的56.8%,比上年提高了6个百分点。新增孵化器、众创空间8家,新增孵化场地5万余平方米。全年专利申请量2280件,专利授权量1600件,均居新城区第一。

二、坚持规划建设治理并重,城市品质实现新提升

空间布局不断优化。深入实施“规划年”,以规划引领城市建设。调整完善土地利用总体规划,有序推进街镇总体规划编制,全区国土资源“一张图”、规划“一张网”系统初步建成。修编完善《江夏区综合交通规划》,开展重点区域规划研究,形成金口新城、郑店组团实施性规划草案,完成纸坊500千伏高压廊道、清水入江二期等一批市政工程专项规划。加大新增建设用地报批供地力度,稳步推进城乡建设用地增减挂钩,依法处置闲置土地35宗307.7公顷,保障了重点项目及时落地。

城市建设不断加快。大力实施城建跨越项目,整体推进90个项目,新开工64个项目,完成投资54.48亿元。纸陈线、段乌线、山舒线、汝南路、纸坊大街东段建成通车,轨道交通27号线、8号线、2号南延线及四环线、武嘉高速、金龙大街西段改扩建、107国道改扩建工程加速推进,区域骨干路网互联互通。城市客厅、纸坊齐心商务区、金港神山湖商务区加快建设,郑店新城、金口新城、黄家湖地铁小镇建设稳步推进。旧城改造步伐加快,纸坊复江道、汪家塝片区征拆工作取得阶段性成果,园区征地拆迁和还建房建设全面推进,江夏新城加速崛起。

城市功能不断完善。文化路箱涵改造、环山路景观配套及亮化工程如期竣工。军运村及配套项目、黄家湖大道地下综合管廊及同步道路提升工程快速推进,中央大公园、市民之家、谭鑫培综合管廊等一批重点项目启动实施。疏通纸坊城区微循环道路,新建区人民医院等3处临时停车场,加快推进文化路人防工程公共停车场建设,缓解了城区交通拥堵状况。调整优化纸坊至金港、金口公交线路,开通纸坊至藏龙岛公交车,方便了市民出行。新建梁山头社区、栗庙社区2个农贸市场,完成齐心片区路网配套工程。110千伏汤梁变电站、220千伏庙山变电站建成投运,排水管网改造、供水加压站配套、天然气管网延伸等一批市政设施项目加快推进,城市公共服务保障功能不断增强。

城市治理水平不断提升。以文明城市创建为统领,广泛运用“互联网+城市治理”公众平台,持续开展文明城市和卫生城市建设,城区文明程度指数测评、创卫第三方评估总成绩居新城区前列,顺利通过全国文明城市和国家卫生城市复审检查,为武汉市蝉联全国文明城市做出了新的贡献。以城管执法人员全国统一换装为契机,狠抓队伍建设,全面落实“大城管”工作机制。加强环卫作业管理,新建18座生活垃圾收集站,规范餐厨垃圾收运处理,实施复江道等4个社区3.4平方公里架空管线整治,综合开展农贸市场、马路市场、交通秩序、渣土抛洒、超限超载等专项治理。成功创建纸坊北华街、江夏大道“市容环境示范路”。严厉打击违法建设行为,拆除违法建设451处18.3万平方米,城市形象进一步提升。

三、加快城乡融合发展,“三农”工作呈现新局面

精准扶贫再创佳绩。规范扶贫信息档案管理,“三帮三代”3促扶贫模式在全市推广。运用大数据开展精准扶贫政策落实情况监督检查,核查线索2.9万条,查实整改不实信息8134条。大力推进产业脱贫,整合扶贫资金2.42亿元,建成扶贫项目276个,直接带动贫困人口1.1万余人。对贫困户推行“全程助学扶智”、“一站式医疗服务”,在全市率先实行贫困对象大病医疗和危房改造财政“双兜底”,探索资产收益扶贫新途径,如期实现26个贫困村脱贫出列、8860名贫困人口脱贫销号阶段性目标,在全市精准扶贫第三方评估中综合得分全市第一,获得湖北省精准扶贫大督查评比第一名。

现代农业加快发展。积极推进农业供给侧结构性改革,新增市级农业标准化生产示范基地5000亩,蔬菜标准化基地达10万亩。新增认证“三品一标”4农产品13个、农业经营主体463个。互联网+农业电商综合运营体系基本形成,全年实现电子商务交易额2.1亿元。预计农业总产值172.8亿元,农业增加值106亿元,分别增长4.5%、4.3%,农产品加工产值120亿元,农业产业化水平稳步提升。扎实推进“储粮于地”战略,全面加强农产品质量安全监管,被国家农业部授予全国第一批农产品质量安全区(县)称号。

美丽乡村加快推进。高标准编制完成江夏农业大公园整体规划,积极申报创建武汉都市田园综合体。五里界“四化同步”试点示范考核评比位列全市第一、全省前列。美丽乡村建设如火如荼,打造了农家畈、田子海等20多个特色鲜明、荆楚风格浓郁的美丽乡村,五里界童周岭村和群益村双双入选“武汉市十大最美休闲乡村”,童周岭村被评为“全国第四批美丽宜居村镇”和武汉市唯一的“全国文明村镇”。成功举办全国第十四届苗木交易大会,全市美丽乡村建设现场会、全市新农村建设工作推进会在我区召开。“三乡工程” 5风生水起,全区租赁农村空闲农房1293套,639位能人回乡创办家庭农场、专业合作社,吸纳社会资本兴办农业企业241家,实现产值150亿元。形成了小朱湾“教授村”、金水武当“养老村”、安山青春“创业休闲村”、山坡红专“观光度假村”等一批特色经济村湾,梁子湖大道、107国道、马法线沿线3条美丽乡村发展带初步成型。

农村设施持续改善。完成全区农村土地确权工作并通过省级验收。新河治理、金水河堤防修复、三门湖排涝综合治理、斧头湖流域堤岸加固等一批灾后恢复重建项目有序推进。新建农村通湾公路86公里,改造农村公路危桥17座,实施农村公路大中修工程18.4万平方米,139处国、省干线危险路段得到整治。全面完成水库、民垸、涵闸、沟渠等年度建设任务,实现农田水利设施管护全覆盖。全区农田有效灌溉率72%,基本农田旱涝保收率53%,综合农机化水平达到70%。

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