2018年武汉市黄陂区政府工作报告

——2017年12月26日在黄陂区第五届人民代表大会第二次会议上

区长 曾晟

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和各位列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

2017是我区全面融入“三化”大武汉建设、加快建设现代化生态新城、全面建成小康社会的重要一年。一年来,我们认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,聚力改革创新、奋力拼搏赶超,圆满完成区五届人大一次会议确定的目标任务,实现本届政府良好开局。

一年来,我们着力在招商引资“一号工程”、招才引智“一把手工程”、精准扶贫脱贫工程等重点领域突破,多项事业走在全市前列,健康管理、全域旅游、“厕所革命”、“三乡工程”等特色亮点形成全国全省示范,惠民惠企实事获得社会各界普遍点赞,特别是赢得了长江新城(新区)起步区、主体区、核心区选址黄陂,迎来了千载难逢的历史性发展机遇。

(一)经济发展量质同升

主要经济指标快速增长。预计全年完成地区生产总值685.72亿元,同比增长8.0%;固定资产投资575.3亿元,增长15%;规上工业增加值230亿元,增长15%;社会消费品零售总额272亿元,增长12%;一般公共预算总收入82亿元,增长11.6%。地方一般公共预算收入58.26亿元,增长11%;城镇居民人均可支配收入31746元,增长9.6%;农村居民人均可支配收入19311元,增长10%;用电量18.67亿千瓦时,增长14%。

招商引资夯实发展后劲。采取产业链招商、校友招商、乡情招商、以商招商等多种方式大招商、招大商。全年组织和参加集中签约16次,新增签约项目81个、增长523%,其中协议投资50亿元以上项目15个、30-50亿元项目4个。到位资金418亿元,增长30%。实际利用外资31000万美元,增长26.8%。引进世界500强投资企业5家、世界500强投资项目7个,引进世界500强央企1家,引进中国民营500强投资项目6个。荣誉上榜“全国投资潜力百强区”。

工业攻坚提升强区支撑。突出工业项目引进抓招商、突出工业项目落地投产抓服务。预计全年工业投资230亿元,增长26.5%,全市城区增长最快。投入12.8亿元完善临空产业园、前川-罗汉工业园等园区配套设施建设。签约入园企业达到248家,协议总投资673亿元,其中投产、在建项目170个,总投资528亿元。上科电气、深圳科技等39个项目开工建设,卓尔通用通航、程力专用汽车等30个项目竣工投产,武汉飞机整机制造实现零的突破。中车长客、周大福珠宝重大项目逐渐发力,全年产值均超过35亿元。启动“全企技改”三年行动计划,完成工业技改项目116个。抓实中小企业成长工程,培育成长型企业106家。新增规上工业企业26家,总数达到338家,全年规上工业总产值有望突破千亿大关。大力支持建筑业发展。建筑企业从292家增加到386家,总产值突破500亿元。东方建筑集团晋级建筑特级资质企业。我区跻身“中国工业百强县市区”。二号首长

商业服务业加快壮大提升。汉口北国家电子商务示范基地强势崛起,卓尔电商发展成为中国最大的电商批发、农产品电商、外贸电商、化工塑料交易平台,年交易额突破2000亿元。同时,卓尔依托这些平台打造中国领先的货运物流平台“卓集送”、供应链金融服务平台“卓金服”。清华大学国服中心跨境电商孵化基地引进入驻。汉口北国家市场采购贸易方式试点效应开始显现,实现市场采购出口贸易额5亿美元,带动全区外贸出口实现历史性突破。全区完成外贸出口6.5亿美元,增长297%,增幅全市城区第一。第八届汉交会交易额300亿元,其中“一带一路”国家签约订单8.5亿美元。华中地区最大的农机市场国泰农机交易中心开业运营。新增限上批零住餐企业20家。奥特莱斯零售额突破15亿元。菜鸟黄陂智能骨干网一期、圆通快递一期、广地冷链物流一期、萃元冷链物流等项目建成运营,汉口北国际多式联运物流港启动建设。天河机场开通武汉至芝加哥、卢森堡2条洲际全货机航线。全省首家民营银行、全市第四家法人银行众邦银行落户汉口北,众邦金融港启动建设。全区金融机构各项存款余额634.38亿元,贷款余额377.97亿元。

全域旅游加快提档升级。创建全国首批全域旅游示范区中期验收取得良好成绩。全区星级旅游厕所达190家,基本实现景区及旅游通道全覆盖。盘龙城国家考古遗址公园正式挂牌,遗址博物馆主体完工。木兰花乡景区火爆开园,姚家山成功创建国家4A级景区,花海乐园、花乡茶谷成功创建国家3A级景区。一批带动全域旅游提档升级的重大旅游项目签约。成功举办第十五届木兰文化旅游节、木兰山登山节、木兰草原国际风筝节、乡村美食大赛等系列活动。预计全年接待游客2085万人次,增长15.7%;实现旅游综合收入104.3亿元,增长43.9%。获评2017旅游业“最美中国·目的地城市”。

(二)城乡建设步伐加快

区域空间布局优化提升。武湖、滠口、三里、大潭、六指、前川等地300余平方公里区域纳入长江新城(新区)规划建设,黄陂全域发展潜力空前拓展。编制《黄陂区2030年城市总体规划》以及临空副城、后湖及滠水河绿道、前川新城等亮点区块规划,前川城市总体规划首次纳入武汉城市总体规划“一张图”。完成全区土地利用总体规划修编及77410公顷永久基本农田划定工作。

交通基础设施快速推进。全力服务市级重大交通工程建设。全区人民期盼已久的轨道交通前川线顺利开工。天河机场T3航站楼、交通中心建成使用,轨道交通21号线开通运营。江北快速路、四环线北段及青山长江大桥、岱山大桥、府河大桥加宽、机场快速路改造等项目顺利推进。武汉至大悟高速公路以及陈天大道、天顺大道、临空北路、横店大道、海航1号路开工建设。区内投资44个道路交通建设项目完成年度投资32亿元。前川中环线、木兰大道(前川-长岭)提档升级、新河特大桥、三环线南湖互通、岱黄公路程家墩互通、滨湖路延长线等重大工程强力推进。石蔡公路、汉口北客运中心路和泵站河西路等道路建设以及汉口北大道改造、祁水公路大修、民生堤大修、新港铁路配套等重点工程基本完成。实施全省公路安全生命防护工程,整治危险路段847处。

城乡建设整体推进。实施城建跨越项目82个,完成投资59亿元。完成二龙潭公园周边综合改造、新十公路向阳段和钓台道中段改造及木兰大街综合管廊、滠水公园二期等10项城区基础设施建设。建成前川城区公共停车场4处。向阳大街北延线、锦秀道中段等微循环工程建设顺利推进。编制黄陂生态(特色)小镇发展规划,木兰水镇、大余湾、锦里沟等一批特色小镇列入武汉市首批生态(特色)小镇创建名录。新改建集镇和背街小巷路灯4010盏。完成祁家湾齐建街景观路、李集街镇区循环路、蔡榨街凤凰寨道路等村镇基础设施建设。改造农村危房1363户。投入17亿元加强农村电网和高压配电网建设。推进建筑安全文明施工,创建无质量通病住宅工程,绿色建筑面积位居全市新城区前列。

“四水共治”快速推进。实施市级下达“四水共治”项目18个,完成投资8.7亿元。府河西湖堤和童家湖拦渍堤除险加固工程基本完工。童家湖泵站和武湖二泵站排涝水工程加快建设,后湖泵站、四联垸泵站和武湖泵站更新改造工程全面开工。前川污水处理厂改扩建、鲁台片区截污、盘龙城污水处理厂提标升级和滠口镇区雨污分流改造等工程加快推进。前川水厂管网延伸至祁家湾程力汽车、泥河水厂及配套管网等工程如期完成。

(三)“三农”工作成效明显

现代都市农业特色彰显。大力支持农业产业基地建设,全区标准化设施蔬菜基地3万亩、苗木花卉基地10万亩、茶果基地17万亩、健康水产基地29.8万亩、观光休闲基地5万亩。大力推进高标准农田建设,新增面积11.4万亩。调减落后低效农作物2.1万亩。大力培育新型农业经营主体,新增土地股份合作社3个、家庭农场29家。积极开展国家级农产品质量安全示范区创建,完成农业检验检测中心、农资监管平台和30多家农业标准化生产基地建设,农业标准化应用规模不断扩大。建成农村电商服务站点581个,47种本地农副产品实现网上展示销售。

精准扶贫走在全市前列。整合资金15.34亿元,启动扶贫项目416个。在全市率先为贫困户购买医疗补充保险,实行区内精准扶贫患者住院结算一站式服务,建档立卡贫困户住院实现零负担。发放贫困家庭特别生活补助3000万元,为贫困学生发放各类补助1099万元。支持和保障“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动。实现14902名贫困人口脱贫,36个重点贫困村脱贫出列的年度工作目标。

“三乡工程”形成省市样板。创造条件、营造环境吸引“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”,盘活农村资产资源。引进市场主体274家,直接吸引社会资本投入68.2亿元,带动1.1万名农民就业创业增收。市民下乡签订协议租赁空闲农房2371套,吸引投资19亿元。能人回乡创办合作社185个、兴办企业50家,投资23.1亿元。木兰花乡、木兰草原等成为省市“三乡工程”样板,全省“三乡工程”现场会、全市能人回归现场会在我区召开,省委书记蒋超良专题调研黄陂“三乡工程”,号召全省推广黄陂经验。

农村综合改革深入推进。完成三里桥街沿堤村国家级农村土地承包经营权有偿退出试点改革。完成杨园村、滠口村等6个村农村集体产权制度改革试点。深入推进农村承包土地经营权抵押贷款试点改革,为新型经营主体办理流转土地经营权抵押登记133笔,累计融资贷款7.24亿元。积极推进国家现代农业示范区财政资金引导金融资本试点改革,全区“惠农银保贷”风险补偿金总额达4000万元,为各类新型农业经营主体累计投放贷款20笔。

(四)生态环境日益改善

“绿满黄陂”再添新彩。完成梳研公路、巨龙大道、武麻高速绿化提升,完成道路绿化47.5公里、造林和林份改造10万亩、四旁植树150万株。机场二通道、岱黄高速、木兰大道、长塔公路等6条第七届世界军人运动会保障道路绿化提升项目启动,花乡茶谷、二龙潭公园30公里绿道建设全面推进。新建街乡小游园13个。开展松毛虫、松材线虫飞防面积25万余亩,确保疫情处置有效。

“碧水工程”力度加大。全面推行河湖长制,建成区、街乡二级河长制体系,覆盖全区范围内14条河流和21个湖泊。实施全域河流禁止采砂,清理取缔无证砂石堆场93个。加强湖泊巡查,严厉打击和有效遏制违法填湖。取缔长江武湖段全部非法码头,在全市率先全面完成长江岸线综合整治。湖库“三网”拆除应拆尽拆,禁养区畜禽退养全面完成,6个畜禽养殖企业实现水污染减排。7座大中小型水库、21个重点湖泊及滠水河水质保持稳定。15个集中式饮用水源地水质达标率100%。完成26个行政村生活污水处理设施建设。

“蓝天工程”扎实推进。狠抓大气污染综合治理。集中整治279台20吨以下燃煤锅炉,黄标车、老旧车更新淘汰工作超额完成,推进精工钢构、宝钢印铁等重点企业节能减排,年度减排任务全面完成。加大建设工地和道路扬尘污染监管,持续开展挥发性有机物整治。PM10和PM2.5平均浓度下降率稳居全市前列,全区空气质量优良率达到70%。中央环保督察反馈问题年度整改任务全面完成,土壤污染修复责任全面压实,创建省级生态文明建设示范区工作扎实推进。

“城管革命”持续发力。集中开展环境卫生、违法占道、立面环境、查违控违、市政设施和公路沿线环境整治,城乡面貌更加洁绿亮美。扎实开展工地渣土、建筑弃土、集贸市场、超限超载、前川老旧社区市容环境等多项整治。集中清理整治25条主干道及旅游通道沿线乱堆乱放、乱搭乱盖及白色垃圾。夯实长效管理机制,村湾环境治理成果得到巩固。城市综合管理考核成绩位居新城区前列。

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